初秋時(shí)節(jié)，重慶市萬(wàn)州區(qū)鐘鼓樓街道的音樂(lè)廣場(chǎng)熱鬧非凡，虛擬“法治號(hào)列車(chē)”“火車(chē)票”明信片讓市民和游客有不一樣的消費(fèi)體驗(yàn)。法治小站、法治小店、法治小屋等“法治七小”特色品牌，讓消費(fèi)者感受憲法演變中時(shí)代的進(jìn)步；依法治理納入廣場(chǎng)商鋪公約，共同遵守；“小鵬聊法”“萌娃說(shuō)法”等卡通法治宣傳標(biāo)語(yǔ)全覆蓋，首創(chuàng)“掃一掃”提升群眾看、聽(tīng)、說(shuō)等全方位感官體驗(yàn)；蓋章打卡形成“七彩萌娃”，法治氛圍感拉滿；法治吉祥物——“真人萌娃”與過(guò)往行人友好互動(dòng)，并送上法治宣傳單。“小鵬”和“萌娃”深受消費(fèi)者喜愛(ài)，與“法治號(hào)”“火車(chē)票”一起，成為“網(wǎng)紅”打卡點(diǎn)，為萬(wàn)州城市提供了趣味學(xué)法的文化陣地。
畫(huà)細(xì)“楓”景第一筆：
黨建鑄魂夯實(shí)“微治理”
“在公開(kāi)透明的環(huán)境中，以‘五長(zhǎng)問(wèn)計(jì)’促進(jìn)物業(yè)和居民握手言和，化解了多年的積怨。”鐘鼓樓街道桑樹(shù)社區(qū)黨委書(shū)記胡蓉感慨道。近日，桑樹(shù)社區(qū)廉租房小區(qū)召開(kāi)了一次“五長(zhǎng)問(wèn)計(jì)”別開(kāi)生面的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)線上線下同步進(jìn)行的方式，街道負(fù)責(zé)人、社區(qū)工作人員、社區(qū)“五長(zhǎng)”、居民代表等齊聚一堂，共同商討小區(qū)治理的良方，大家圍繞社區(qū)群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)了廣泛交流，并提出了治理建議。這場(chǎng)線上會(huì)議進(jìn)行了2個(gè)多小時(shí)，一共提出了20個(gè)問(wèn)題，能夠解決的，物業(yè)和社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)給予了答復(fù)，未達(dá)成一致的，現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)建議，為后續(xù)解決問(wèn)題尋找方案。
據(jù)鐘鼓樓街道黨工委書(shū)記向仲江介紹，街道通過(guò)黨建鑄魂，驅(qū)動(dòng)“頭腦”，構(gòu)建“社區(qū)黨委、片區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、樓棟黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu)。充分發(fā)揮“微陣地”引領(lǐng)作用，定期召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，擦亮“七個(gè)紅色”黨建品牌。開(kāi)展“紅色頭雁”研學(xué)1次、“紅色擂臺(tái)”1次，通過(guò)“紅色驛站”“紅色物業(yè)”老黨員工作室等平臺(tái)開(kāi)展活動(dòng)108次，縱深推進(jìn)黨建驅(qū)動(dòng)基層治理。
召開(kāi)“五長(zhǎng)問(wèn)計(jì)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)（資料圖）
街道通過(guò)一張“紅色網(wǎng)格”管住百姓的“雞毛蒜皮”事。以“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)“骨架”，線下通過(guò)“五長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)方式，劃分片區(qū)35個(gè)、網(wǎng)格117個(gè)、樓棟治理單元1115個(gè)及物業(yè)管理區(qū)域37個(gè)。按“5+3+N”原則配強(qiáng)力量，優(yōu)選“五長(zhǎng)三員”，吸收“三官一律”、專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量、“雙報(bào)到”在職黨員和網(wǎng)格志愿者等3335人參與社會(huì)治理。以“全天候、全方位、全覆蓋”的治安巡邏方式，形成“點(diǎn)、線、面”立體防控網(wǎng)絡(luò)。協(xié)調(diào)17名片警下沉到枇杷坪廣場(chǎng)、音樂(lè)廣場(chǎng)、鐘鼓樓大市場(chǎng)等重點(diǎn)部位24小時(shí)巡邏防控。對(duì)接公檢法司等部門(mén)下沉進(jìn)網(wǎng)格，形成“網(wǎng)格+警格+調(diào)解”模式，調(diào)解成功率達(dá)98%，多點(diǎn)發(fā)力，轄區(qū)警情大幅下降。
鐘鼓樓街道完善多元治理數(shù)據(jù)共享途徑，做優(yōu)“N+”文章，形成數(shù)字治理“肌肉”，強(qiáng)化數(shù)字科技賦能。完善“141”基層治理指揮體系，建立起信息展示、參與、反饋平臺(tái)，方便群眾“知情、訴情、問(wèn)情”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)與居民“點(diǎn)點(diǎn)對(duì)接”。新增攝像頭200余個(gè)，發(fā)揮26個(gè)小區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)等數(shù)字功能，方便218名“三無(wú)”人員、125名重度肢體殘疾人等特殊群體取藥、購(gòu)物、預(yù)約醫(yī)生等生活需求。
充分發(fā)揮居民自治章程、鄉(xiāng)規(guī)民約在基層治理中的積極作用，形成群眾互動(dòng)“血液”。以“樓院一家親”“五星評(píng)比”等活動(dòng)，激發(fā)群眾在自我管理中從“要我參與”到“我要參與”的積極轉(zhuǎn)變。設(shè)置“民智議事廳”，建立“社區(qū)同駐共建理事會(huì)”和“社企同駐共建服務(wù)平臺(tái)”。廣泛吸收小區(qū)能人，成立糾紛調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏等36支志愿服務(wù)隊(duì)伍。棉花地社區(qū)被評(píng)為“萬(wàn)州區(qū)2023年度最美志愿服務(wù)社區(qū)”。
畫(huà)濃“楓”景第二筆：
法治筑基擦亮“微品牌”
“以‘黨建+網(wǎng)格治理’模式成立‘法治小院’治理平臺(tái)，盡快推動(dòng)建設(shè)法治議事空間。”日前，針對(duì)鐘鼓樓街道豐收社區(qū)居民提出的小區(qū)兩側(cè)雜草叢生、蚊蠅成群的綠化帶改造問(wèn)題等，萬(wàn)州區(qū)司法局鐘鼓樓司法所所長(zhǎng)、法治觀察員劉雅秋提出了社區(qū)精細(xì)化管理模式建議，并一致通過(guò)。
今年5月，街道司法所受理了一起勞務(wù)糾紛，僅用不到1天時(shí)間就促成雙方達(dá)成調(diào)解，幫助農(nóng)民工快速拿到工資。原來(lái)，鐘鼓樓街道將法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程，將矛盾糾紛化解在一線。去年以來(lái)，累計(jì)接待信訪群眾1400余批、1800余人次，化解率達(dá)到98.57%。
去年9月，近30家全國(guó)法治媒體的總編輯和記者走進(jìn)鐘鼓樓轄區(qū)廉租房小區(qū)參觀黨小組“微陣地”（資料圖）
“法治德治一起抓，誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，大家一起學(xué)法。”去年12月4日，國(guó)家憲法日，街道通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)寓教于樂(lè)，多維度進(jìn)行憲法宣傳。在棉花地社區(qū)，川東竹琴精妙的琴音，搭配上警示育人的唱詞，吸引了不少群眾駐足觀看。街道不定期通過(guò)普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)宗教場(chǎng)所，多層次多領(lǐng)域開(kāi)展法治文化創(chuàng)建活動(dòng)，幫助群眾樹(shù)立尊法學(xué)法守法用法的良好意識(shí)。
通過(guò)打造法治文化廣場(chǎng)、法治文化主題公園等方式，把普法工作落實(shí)到最小單位，讓一站式法律咨詢服務(wù)平臺(tái)村村可見(jiàn)、社區(qū)都有，推行末梢治理，不斷提升普法“穿透力”和“滲透力”。去年以來(lái)，共增設(shè)36個(gè)法治宣傳欄、2個(gè)法治公園（廣場(chǎng)）標(biāo)識(shí)牌、1個(gè)法治主題雕塑（石刻）。目前，鐘鼓樓街道陶家坪社區(qū)、玉安社區(qū)已成功創(chuàng)建“重慶市民主法治示范社區(qū)”，同時(shí)正配合萬(wàn)州區(qū)司法局緊鑼密鼓地打造突出法治精神的“市民憲法廣場(chǎng)”和豐收社區(qū)法治文化長(zhǎng)廊。
畫(huà)深“楓”景第三筆：
護(hù)航發(fā)展延伸“產(chǎn)業(yè)鏈”
“謝謝‘法治體檢’團(tuán)隊(duì)，給我們送來(lái)了‘及時(shí)雨’，把無(wú)花果樹(shù)變成了‘搖錢(qián)樹(shù)’。”近日，重慶康壽無(wú)花果開(kāi)發(fā)有限公司的董事長(zhǎng)彭文清感慨頗多。
據(jù)悉，鐘鼓樓街道大團(tuán)村以打造“公司+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展了300畝優(yōu)質(zhì)無(wú)花果基地。街道專(zhuān)門(mén)給該企業(yè)組建了法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“問(wèn)診”“問(wèn)需”“問(wèn)效”的方式對(duì)該公司進(jìn)行“法治體檢”，對(duì)該公司的勞動(dòng)用工隱患風(fēng)險(xiǎn)，依法依規(guī)進(jìn)行了整改，對(duì)銷(xiāo)售合同進(jìn)行了規(guī)范。該無(wú)花果基地年產(chǎn)值200余萬(wàn)元，解決了20余人的就業(yè)，大團(tuán)村成為萬(wàn)州區(qū)法治助力鄉(xiāng)村振興的典范。
包案化解矛盾糾紛（資料圖）
鐘鼓樓街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任楊學(xué)忠認(rèn)為，優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境是釋放經(jīng)濟(jì)活力的“總開(kāi)關(guān)”。街道通過(guò)延伸基層法治建設(shè)“觸角”，推動(dòng)法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合，加快建設(shè)“法治鐘辦”的“活力區(qū)”，讓轄區(qū)商戶和消費(fèi)者成為“法治鐘辦”的建設(shè)者和共享者。
鐘鼓樓街道全體黨員干部聞令而動(dòng)，給企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù)。率先在萬(wàn)州出臺(tái)《“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制實(shí)施方案》，解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查問(wèn)題。成立商家自治聯(lián)盟，做誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的“示范戶”。司法所開(kāi)啟行政復(fù)議案件“全流程調(diào)解”模式，建立重點(diǎn)企業(yè)清單服務(wù)制度。采取“1+5”的方式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)日常反映的困難問(wèn)題，強(qiáng)化“馬上辦”“現(xiàn)場(chǎng)辦”，做到“件件有人抓、事事有回音”。
讓“營(yíng)商”變“贏商”！將法治延伸到“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造“法治新引擎”，刷新了鐘鼓樓街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速度”，成長(zhǎng)為聲名遠(yuǎn)播的“綠富美”。街道通過(guò)審勢(shì)、謀勢(shì)、乘勢(shì)，推動(dòng)“政府+企業(yè)+金融”三方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)“朋友圈”擴(kuò)容。創(chuàng)新打造“店小二”服務(wù)隊(duì)，采取“法治+政府+企業(yè)”，聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì)、清江集團(tuán)等共建單位，送政策送服務(wù)上門(mén)，將單個(gè)企業(yè)“孤軍奮戰(zhàn)”變成互助聯(lián)盟“眾志成城”。
去年以來(lái)，共走訪轄區(qū)企業(yè)500家，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難86件。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值53.11億元，同比增長(zhǎng)4.9%；新培育市場(chǎng)主體1035家，完成任務(wù)數(shù)138%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，豐收社區(qū)被評(píng)為“2022年度市級(jí)充分就業(yè)社區(qū)”。
善治一座城，溫暖一方人。萬(wàn)州區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，地處萬(wàn)州城市客廳的鐘鼓樓街道是治理體系的“底盤(pán)”，是基層一線“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐的火熱疆場(chǎng)。萬(wàn)州區(qū)將繼續(xù)全面打造新時(shí)代法治建設(shè)新地標(biāo)，為創(chuàng)建全國(guó)法治政府貢獻(xiàn)力量。
