新華社北京9月9日電 題：十四屆全國人大常委會第十一次會議相關(guān)法律案看點前瞻
新華社記者白陽、齊琪
十四屆全國人大常委會第十一次會議將于9月10日至13日在北京舉行。
增加學(xué)校國防教育的相關(guān)內(nèi)容和要求，完善防治統(tǒng)計造假、弄虛作假制度約束……在9月9日舉行的記者會上，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔就本次會議擬審議的法律案相關(guān)情況進行了介紹。
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人王翔通報即將舉行的全國人大常委會會議擬審議的法律案相關(guān)情況。
進一步體現(xiàn)學(xué)校國防教育的重要作用
頒布于2001年的國防教育法，今年迎來第二次修訂。
王翔表示，黨的十八大以來，黨中央對全民國防教育體制機制進行了改革，目前改革基本完成，有必要及時修改國防教育法，以適應(yīng)深化改革的工作實際。
提請本次常委會會議審議的國防教育法修訂草案二審稿進一步體現(xiàn)學(xué)校國防教育的重要作用，增加學(xué)校國防教育應(yīng)當(dāng)與兵役宣傳教育相結(jié)合，增強學(xué)生依法服兵役意識，營造服兵役光榮的良好氛圍等規(guī)定要求。完善學(xué)生軍事訓(xùn)練的組織實施、內(nèi)容和目標(biāo)，增加規(guī)定學(xué)生軍事訓(xùn)練大綱的制定主體和實施要求，對軍訓(xùn)提出加強軍事技能訓(xùn)練、磨煉學(xué)生意志品質(zhì)、增強組織紀(jì)律性等要求。與預(yù)備役人員法相銜接，明確對預(yù)備役人員進行國防教育有關(guān)要求。同時，增加有關(guān)違法行為的法律責(zé)任。
防范和懲治統(tǒng)計造假
“近年來，統(tǒng)計造假、弄虛作假屢禁不止，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，社會公眾對此反映強烈。”王翔表示，本次常委會會議對統(tǒng)計法進行修改，擬加強防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的剛性制度約束。
提請本次常委會會議審議的草案增加“將防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職責(zé)任范圍”“加強對領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計工作的考核管理”等規(guī)定。進一步擴大有關(guān)負(fù)責(zé)人禁止性行為的涵蓋范圍，規(guī)定“不得明示、暗示下級單位及其人員或者統(tǒng)計調(diào)查對象填報虛假數(shù)據(jù)”，同時規(guī)定“不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的單位和個人打擊報復(fù)”。
草案針對有關(guān)負(fù)責(zé)人對統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實情況失察的行為，加大處罰力度；增加兜底性規(guī)定，通過“列舉加兜底”方式，確保全面追究各類統(tǒng)計造假、弄虛作假行為的法律責(zé)任。
強化反洗錢工作中對個人隱私的保護
如何平衡開展反洗錢工作與保障正常金融活動之間的關(guān)系？提請本次常委會會議審議的反洗錢法修訂草案二審稿，進一步完善反洗錢的定義，明確列舉七類上游犯罪，同時增加兜底規(guī)定，擴大上游犯罪涵蓋范圍，更好與刑法相關(guān)規(guī)定銜接。
王翔介紹，修訂草案二審稿增加規(guī)定，反洗錢工作應(yīng)當(dāng)依法進行，確保反洗錢措施與洗錢風(fēng)險相適應(yīng)，保障資金流轉(zhuǎn)和金融服務(wù)正常進行，維護單位和個人的合法權(quán)益。增加規(guī)定金融機構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶特征和交易活動的性質(zhì)、風(fēng)險狀況進行；對于涉及較低洗錢風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)簡化客戶盡職調(diào)查。明確要求反洗錢服務(wù)機構(gòu)及其工作人員對提供服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)、信息，應(yīng)當(dāng)依法妥善處理，確保數(shù)據(jù)、信息安全等。
為更好適應(yīng)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)直播平臺、虛擬貨幣等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，修訂草案二審稿增加規(guī)定國務(wù)院反洗錢行政主管部門會同國家有關(guān)機關(guān)發(fā)布洗錢風(fēng)險指引，及時監(jiān)測與新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)相關(guān)的新型洗錢風(fēng)險；增加反洗錢監(jiān)測分析機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)測分析體系，根據(jù)洗錢風(fēng)險狀況有針對性地開展監(jiān)測分析工作等規(guī)定。
促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
提請本次常委會會議審議的能源法草案二審稿，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，進一步促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
王翔表示，草案二審稿明確合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高非化石能源消費比重。推動燃煤發(fā)電清潔高效發(fā)展，合理布局燃煤發(fā)電建設(shè)。同時，加強能源科技創(chuàng)新，鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關(guān)新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
