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檢察公益訴訟助庫木吐喇石窟再續(xù)傳奇
時(shí)間:2024-10-17 11:32來源:石榴云/新疆日?qǐng)?bào)責(zé)任編輯:李鴿

庫車市以西,渭干河?xùn)|岸,卻勒塔格山崖壁之上,庫木吐喇石窟靜靜佇立。石窟中,絢麗多姿的壁畫、彩塑,不同文字的題記、題刻和榜題,靜靜訴說著歷史的厚重與人類文明的輝煌。

時(shí)光荏苒,滄海桑田。庫木吐喇石窟保護(hù)“朋友圈”里,一抹檢察藍(lán)悄然融入,讓綿延一千多年的文化瑰寶再續(xù)傳奇。

石窟頻遭水患

金秋十月,陽光溫柔地灑落,庫木吐喇石窟煥發(fā)出別樣的神秘與美感,微風(fēng)拂過其腳下的渭干河,水中的五連洞倒影隨波蕩漾,傳遞著歷史的記憶和曲折而深沉的故事。

今年4月,檢察官利用無人機(jī)巡查庫木吐喇石窟保護(hù)情況。王晨

清晨,自治區(qū)克孜爾石窟研究所庫木吐喇石窟工作站巡查員艾木都拉·阿山開始了一天的巡查工作,他認(rèn)真檢查石窟及周圍環(huán)境,讀取水位監(jiān)測數(shù)據(jù)。雖然日復(fù)一日干著同樣的工作,但每次走在石窟的角角落落,艾木都拉都仿佛置身藝術(shù)殿堂,會(huì)在心底稱贊,中華文化真了不起。

庫木吐喇石窟是一處佛教石窟群,現(xiàn)存有編號(hào)的洞窟122個(gè),保存著2000多平方米的壁畫,1961年被列為全國首批重點(diǎn)文物保護(hù)單位。其中,第68號(hào)至72號(hào)洞窟在巖壁上并列開鑿,由走廊相連,形成庫木吐喇石窟的地標(biāo)“五連洞”,其腳下不遠(yuǎn)處便是涓涓流淌的渭干河。站在遠(yuǎn)處瞭望庫木吐喇石窟,水映連洞的景觀堪稱一絕。

據(jù)了解,庫木吐喇石窟開鑿的時(shí)代從公元5世紀(jì)一直延續(xù)至公元14世紀(jì),歷經(jīng)歲月洗禮,留下的壁畫等珍寶雖飽經(jīng)滄桑,筆墨賦色卻依然精美絕倫,令人陶醉。歷來研究庫木吐喇石窟的專家學(xué)者一致認(rèn)為,其藝術(shù)、歷史、科學(xué)、文化價(jià)值,彌足珍貴。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,庫木吐喇石窟附近建成渭干河攔河樞紐。“該攔河樞紐于1966年開始建設(shè),1970年投入使用,兼具生態(tài)、防洪、灌溉、發(fā)電四大功能。”阿克蘇地區(qū)渭干河流域管理局副局長蔣慶華說。

發(fā)電需要蓄水,蓄水使得水電站前池水位升高和泥沙淤積,水漫石窟時(shí)有發(fā)生。“庫木吐喇石窟巖體是砂礫巖,特別脆弱,被河水沖刷后留下一道道溝壑,相關(guān)部門及時(shí)對(duì)巖體進(jìn)行了加固,否則洞窟的穩(wěn)定性就很差了。”自治區(qū)克孜爾石窟研究所副研究館員、庫木吐喇石窟工作站負(fù)責(zé)人周智波說。

打響“石窟保衛(wèi)戰(zhàn)”

多年來,相關(guān)部門已投入大量資金用于庫木吐喇石窟保護(hù),但由于歷史遺留問題,保護(hù)工作具有艱巨性、復(fù)雜性。

2020年5月,自治區(qū)文化和旅游廳向自治區(qū)人民檢察院移交庫木吐喇石窟受水害案件線索。從此,新疆三級(jí)檢察機(jī)關(guān)協(xié)同文物、水利、自然資源等多部門協(xié)同發(fā)力,打響“石窟保衛(wèi)戰(zhàn)”。

自治區(qū)人民檢察院辦案團(tuán)隊(duì)多次前往庫木吐喇石窟實(shí)地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)石窟除了水害,還面臨工業(yè)污染的威脅。“旁邊的煤焦化企業(yè)距離石窟只有1.5公里,排放的廢氣飄進(jìn)石窟,其中的二氧化硫接觸到壁畫,可能對(duì)壁畫造成損害。”周智波說。

危害疊加、牽涉面廣,自治區(qū)人民檢察院及阿克蘇地區(qū)分院、庫車市人民檢察院等三級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展一體化辦案。

“辦案要用證據(jù)說話。”自治區(qū)人民檢察院公益訴訟檢察部主任買買提艾力·瑪合木提說,辦案團(tuán)隊(duì)調(diào)用阿勒泰地區(qū)檢察機(jī)關(guān)技術(shù)骨干,借助衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn)由于頻遭水害,石窟多處地基塌陷,內(nèi)部也有多處水流沖擊的痕跡。

此外,庫木吐喇石窟建設(shè)控制地帶邊緣,坐落著新和縣某煤焦化企業(yè),每日排放大量工業(yè)廢氣,廢氣中的硫化物隨空氣進(jìn)入石窟群,附著在壁畫表面,可能導(dǎo)致壁畫變色、褪色。

2021年至2022年間,新疆檢察機(jī)關(guān)組織文物、水利、自然資源等部門及相關(guān)企業(yè)磋商座談近10次,共同探尋庫木吐喇石窟保護(hù)治理最優(yōu)解。

治理,需要最大化平衡經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物保護(hù)之間的關(guān)系,談何容易。

石窟被淹,與發(fā)電站前池水位控制有關(guān)。然而渭干河攔河樞紐已經(jīng)運(yùn)行50余年,設(shè)備落后、功能不足,短期內(nèi)又不可能拆除。如何將前池水位控制在合理范圍內(nèi),同時(shí)又不影響下游的灌溉,是個(gè)難題。另一方面,某煤焦化企業(yè)負(fù)責(zé)人王勇陷入疑惑,經(jīng)營了十來年的企業(yè),怎么就傷害了石窟壁畫呢?

為解難題,自治區(qū)人民檢察院與自治區(qū)文旅廳磋商,確認(rèn)有關(guān)單位應(yīng)落實(shí)石窟保護(hù)措施,依法行使文物行政執(zhí)法權(quán)。兩部門還邀請(qǐng)了地、縣(市)兩級(jí)多家行政機(jī)關(guān)、企業(yè)代表到庫木吐喇石窟參觀,由專家現(xiàn)場闡釋石窟風(fēng)險(xiǎn)隱患成因,就系統(tǒng)治理、綜合保護(hù)、責(zé)任落實(shí)等方面達(dá)成共識(shí)。

風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制

2022年,關(guān)于庫木吐喇石窟保護(hù)的好消息不斷傳來。

在各方面努力下,相關(guān)部門對(duì)渭干河攔河樞紐進(jìn)行了安全鑒定,計(jì)劃建設(shè)新的攔河樞紐,重建方案中不含水電站。過渡期內(nèi),克孜爾石窟研究所與渭干河流域管理局聯(lián)合確定安全水位線,在攔河樞紐閘口、五連洞前河道各設(shè)立1個(gè)水位監(jiān)測點(diǎn),分別由渭干河流域管理局、庫木吐喇石窟工作站聯(lián)動(dòng)監(jiān)測,制定定期會(huì)商、汛期水位控制、泄洪沖砂等方案措施并持續(xù)落實(shí)。

“通過這些措施,既保證了400多萬畝農(nóng)田灌溉不受影響、渭干河安全度汛,又保證了石窟的安全。”蔣慶華說。

另外,某煤焦化企業(yè)與屬地文物部門,共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展文物影響評(píng)估,評(píng)估建議企業(yè)搬遷。不久后,該企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)獲批,啟動(dòng)搬遷計(jì)劃,預(yù)計(jì)2026年完成整體搬遷。

“掙錢的事可以慢慢來,不能把文物弄沒了,企業(yè)的發(fā)展得到自治區(qū)和地區(qū)的大力支持,我們?cè)敢獍嵝轮罚瑥氐捉鉀Q庫木吐喇石窟受廢氣污染的問題。”王勇說,整體搬遷之前,針對(duì)現(xiàn)有污染問題,企業(yè)停掉了一條生產(chǎn)線,引進(jìn)了新型減污排污生產(chǎn)線,給煤堆加蓋防風(fēng)抑塵網(wǎng)。

經(jīng)檢測,如今該煤焦化企業(yè)二氧化硫排放量,已從每立方米50毫克降至5毫克,氫氧化物從每立方米500毫克降至70毫克,大氣污染物排放量降低80%以上。

買買提艾力說:“我們開展‘回頭看’,確認(rèn)威脅庫木吐喇石窟安全的水害、污染等公益損害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制,于2023年12月作出終結(jié)案件決定。”

今年2月,自治區(qū)人民檢察院督促保護(hù)庫木吐喇石窟寺行政公益訴訟案,入選最高人民檢察院發(fā)布的“高質(zhì)效辦好每一個(gè)公益訴訟案件,更高水平守護(hù)人民群眾美好生活”典型案例。

案子結(jié)了,新疆檢察機(jī)關(guān)依法履職、真心真意守護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的工作仍在持續(xù)。

買買提艾力表示,新疆檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)文化建設(shè)作出的部署,高質(zhì)效履行檢察職能,深化科技賦能,以個(gè)案辦理推動(dòng)類案監(jiān)督和系統(tǒng)治理,爭取行政部門、地方政府和企業(yè)的理解支持配合,共同守護(hù)好中華民族的文化瑰寶和自然珍寶。

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