整潔樸素的院落、溫馨明亮的戶籍服務(wù)大廳、功能完備的辦公區(qū)域……走進(jìn)陜西省渭南市公安局華州分局一個(gè)坐落在秦嶺北麓的山區(qū)派出所，讓人眼前一亮，頓時(shí)感覺(jué)到這個(gè)派出所的“大不同”。近年來(lái)，渭南市公安局華州分局從硬件建設(shè)、隊(duì)伍管理、警務(wù)機(jī)制、防范發(fā)案四方面著手，出臺(tái)一系列有效舉措推動(dòng)派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。
硬件建設(shè)提檔升級(jí)
渭南市公安局華州分局將派出所規(guī)范化建設(shè)工作作為“一把手”工程來(lái)抓，不斷加大“美麗警營(yíng)、智慧警營(yíng)、溫馨警營(yíng)”建設(shè)力度，實(shí)施派出所基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)工程，完成全區(qū)10個(gè)基層派出所的升級(jí)改造工作。改造后的派出所煥然一新，整齊劃一的外觀標(biāo)志、寬敞明亮的辦公區(qū)，詢問(wèn)室、會(huì)議室、檔案室、休息室、餐廳等功能設(shè)施齊全，滿足了基層派出所辦公、生活需要和服務(wù)群眾的需求，形成了“身在警營(yíng)如在家、心系工作干勁大”的濃厚氛圍。
與此同時(shí)，華州分局為每個(gè)派出所辦案區(qū)設(shè)置了信息采集室、詢問(wèn)室、醒酒室、毒檢區(qū)等九大功能區(qū)，有效推進(jìn)派出所在接處警、打擊處理、執(zhí)法辦案等方面的高效融合，從源頭上實(shí)現(xiàn)案件規(guī)范辦、集中辦、專業(yè)辦、快速辦。
此外，華州分局還在派出所建立了“網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、人工智能相補(bǔ)充”的執(zhí)法監(jiān)督管理模式，實(shí)現(xiàn)“警、案、場(chǎng)、卷、物、音視頻”等要素的無(wú)縫銜接和閉環(huán)管理，打造監(jiān)督管理“中樞”。
隊(duì)伍管理提級(jí)擴(kuò)能
渭南市公安局華州分局創(chuàng)新推行“平時(shí)單元、忙時(shí)捆綁”的機(jī)關(guān)支援派出所作戰(zhàn)模式，積極采取“組織任命下、個(gè)人申請(qǐng)下、劃定條件下、輪崗輪值下、對(duì)口支援下”等方式，推動(dòng)機(jī)關(guān)警力向派出所下沉、派出所警力向村組社區(qū)前置，通過(guò)分局黨委倡議、主動(dòng)報(bào)名、單位推薦等方式，進(jìn)一步整合機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置職能和警力資源。他們嚴(yán)格落實(shí)《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，出臺(tái)派出所考核細(xì)則，督察部門定期對(duì)派出所的內(nèi)務(wù)管理、值班備勤是否規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察，對(duì)存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指出和糾正，堅(jiān)持一周一通報(bào)、一月一考核，不斷提升派出所內(nèi)務(wù)制度化、精細(xì)化管理水平。
緊扣實(shí)戰(zhàn)需求，渭南市公安局華州分局常態(tài)化開(kāi)展派出所民警輔警崗位大練兵，工匠型、能手型、專家型民警不斷涌現(xiàn)，先后有8名民警被聘任為省市級(jí)培訓(xùn)教官，2個(gè)執(zhí)法教學(xué)視頻獲評(píng)全市十佳教學(xué)視頻，3個(gè)所隊(duì)榮獲全市執(zhí)法質(zhì)量?jī)?yōu)秀基層所隊(duì)，5名個(gè)人獲評(píng)全市執(zhí)法標(biāo)兵。通過(guò)一系列舉措，派出所一批肯干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀民警走上所領(lǐng)導(dǎo)崗位，一支“干部帶頭標(biāo)準(zhǔn)高、落實(shí)迅速措施實(shí)、擔(dān)當(dāng)作為作風(fēng)硬”的所隊(duì)長(zhǎng)隊(duì)伍在派出所壯大。
警務(wù)機(jī)制提質(zhì)增效
結(jié)合各派出所實(shí)際情況，渭南市公安局華州分局推進(jìn)“兩隊(duì)一室”“崗位制”“交所合一”等警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，做實(shí)社區(qū)警務(wù)、做專偵查辦案，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城區(qū)“一區(qū)一輔警”、農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋。
渭南市公安局華州分局優(yōu)化派出所考核考評(píng)辦法，劃清專業(yè)警種和派出所刑事案件的管轄分工和權(quán)責(zé)邊界，既落實(shí)了派出所刑事案件管轄分工改革要求，又保障了整體打擊成效，最大限度推動(dòng)派出所警力回歸主防業(yè)務(wù)。他們推行“一所一品”警務(wù)戰(zhàn)略，建立具有本地特色的品牌，其中，高塘派出所傳承紅色基因、打造“紅色三隊(duì)”，形成警民聯(lián)動(dòng)的治理格局；瓜坡派出所護(hù)航營(yíng)商環(huán)境、落實(shí)護(hù)航助企便民措施，形成互利共贏的發(fā)展格局……
各派出所深入開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，公安行政審批事項(xiàng)進(jìn)大廳、一窗通辦、節(jié)假日預(yù)約辦理等一系列便民利民措施全面落地落實(shí)，讓企業(yè)和群眾充分享受公安改革帶來(lái)的“紅利”，群眾的獲得感和幸福感不斷提升。
防范發(fā)案提速賦能
渭南市公安局華州分局立足自身實(shí)際，構(gòu)建基礎(chǔ)工作新生態(tài)，建強(qiáng)“縣級(jí)主戰(zhàn)、派出所主防”實(shí)戰(zhàn)化職能體系，實(shí)現(xiàn)公安基層基礎(chǔ)工作提檔升級(jí)、跨越發(fā)展。他們深化“雪亮工程”建設(shè)，加快智安小區(qū)、智慧樓宇等智防單元建設(shè)，構(gòu)建“全域覆蓋、圈層防護(hù)、要素管控、共建共治”的立體化治安防控體系。
各派出所先后完成綜合指揮室指揮大屏建設(shè)，并全部接入?yún)^(qū)級(jí)雪亮工程綜合應(yīng)用平臺(tái)。華州分局專門成立了基礎(chǔ)管控中心，采取集中培訓(xùn)和送教下基層等措施督促派出所加強(qiáng)平臺(tái)的學(xué)習(xí)應(yīng)用，有效整合各警種基礎(chǔ)工作任務(wù)，切實(shí)為民警減負(fù)增效。
此外，華州分局將網(wǎng)格警務(wù)、社區(qū)警務(wù)全面融入基層社會(huì)治理，主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)，搭建智能化“移動(dòng)+網(wǎng)格+警務(wù)”的共治場(chǎng)景，研究謀劃多場(chǎng)景應(yīng)用，把更多的部門資源、社會(huì)資源匯集起來(lái)解決問(wèn)題，打破部門和警種間的數(shù)字壁壘，推動(dòng)構(gòu)建智慧派出所主防新機(jī)制與新體系。
