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延安法院積極構建“五色”法院文化體系,只為黃河兩岸展綠顏
時間:2024-08-21 15:28來源:西部法制報責任編輯:郝金萍

8月16日,采訪團在棗園法庭采訪。

盛夏八月,綠樹成蔭。

陜西省延安市中級人民法院在審理一起由社會公益組織提起的環境污染民事公益訴訟案中,創新探索環境資源審判方式,在環境保護和經濟發展中尋找契合點與平衡點,調解雙方達成協議后,由造成環境污染的企業承擔生態修復責任。一年多來,該企業按約定在公司周邊種下國槐、楊樹等1000株,實現了替代性修復的目的。

2023年以來,延安市兩級法院積極構建“紅色基因、黃土情懷、藍天圣地、綠色發展、橙色創新”的“五色”法院文化體系,確立了“加強生態環境司法保護,推動鄉村振興,促進延安生態、宜居、宜業”的環境資源審判工作目標,持續加強專業化審判隊伍建設,為保護黃河流域生態環境貢獻司法力量。

同協調共推進

“從公益訴訟到執行,這起案件在法院與檢察機關通力協作下,實現了對生態環境的修復,也從法治角度懲治和震懾了違法行為。”8月9日,談到延安中院執結的一起環境污染民事公益訴訟案時,該院黨組成員、執行局局長白寶慶說。

2020年底,某公司項目部經理李某私自決定將項目部含有原油的鉆井泥漿進行處置,后與嚴某經多人輾轉,又把含有原油的鉆井泥漿交由無資質的魏某進行轉運處理。魏某將176.28噸含有原油的鉆井泥漿傾倒在某白灰廠內,嚴重污染生態環境。

延安市人民檢察院檢察官作為公益訴訟起訴人認為,各被告人在各自范圍內分別實施違法行為,最終導致危險廢物被轉運和非法處置,造成了生態環境損害,不僅要承擔刑事責任,還要承擔相應的民事責任。延安中院審理認為,多名被告人的行為構成共同侵權,判決被告人連帶賠償傾倒因含有原油的鉆井泥漿而產生的土地修復費、清運費、處置費、鑒定費,共計29.8萬余元。

案件移送執行后,延安中院將該案列為重點執行案件。6月11日,延安中院執行局組織召開了執行座談會,邀請檢察機關到場監督。經普法教育,被執行人李某、嚴某深刻認識到違法行為對環境的危害,并履行了土地修復費、清運費、處置費、鑒定費、遲延履行費等共計31.3萬余元。

2023年以來,延安中院掛牌成立了環境資源審判庭,相繼在轄區13個基層法院設立環境資源審判庭,組建起兩級法院環境資源“三合一”專業審判團隊14個;全市37個人民法庭陸續掛牌環境資源審判巡回法庭,建成延長縣“萬畝林”等生態環境司法修復基地19處。

近年來,陜西省延安市兩級法院在妥善審理各類環境資源案件的同時,不斷加強生效判決的執行力度,探索限期履行、勞務代償、第三方治理等生態環境修復責任承擔方式,通過補植令、放養令、修復令等督促補植復綠,修復被破壞的生態環境。

廣宣傳重治理

“古脊椎動物化石俗稱‘龍骨’,是人類研究地質演變各個時期古生物的珍貴地質遺產,具有很高的科研價值,盜掘‘龍骨’不僅是犯罪,還會對生態環境造成破壞。”8月6日,志丹縣人民法院法官同慧榮說。

2023年8月20日,被告人顧某、宋某、陸某盜掘古脊椎動物化石36公斤,被警方現場抓獲。經鑒定,3名被告人盜掘的古脊椎動物化石屬于中國北方新近紀三趾馬動物群相關化石,屬于受國家保護的古脊椎動物化石。

志丹縣人民法院能源巡回法庭巡回審判了這起盜掘古脊椎動物化石犯罪案件,分別判決被告人顧某、宋某、陸某七個月、六個月、六個月有期徒刑,并處以罰金。

巡回審判讓庭審成為宣傳黃河流域生態環境保護的生動課堂。

近年來,陜西省延安市兩級法院扎實推進以“發布十大典型案例”“辦理百件司法建議”“開展千場巡回審判”“化解萬件矛盾糾紛”為主要內容的“一十百千萬”工程,重點發布打擊古生物化石犯罪、盜伐林木犯罪、涉油氣開采環境污染犯罪等環資審判典型案例,針對環境資源保護行政監管漏洞提出司法建議,在文物、林區和革命舊址所在轄區,加大巡回審判力度,提升環境保護司法宣傳力度,引導群眾關注、了解和支持環境資源保護工作開展。

同時,延安市兩級法院不斷加強與被訴行政機關的溝通,消除行政機關對公益訴訟的誤解和抵觸,引導行政機關積極履行監管職責,加快修復被破壞的生態環境,確保公益訴訟案件審理取得實效。延安市兩級法院還進一步完善行政調解、行業調解、仲裁等非訴訟糾紛解決機制,加強訴訟與非訴訟糾紛解決機制的相互銜接、相互配合、優勢互補,推動構建多元共治的現代化環境治理體系。

促提升建機制

“想要具備能力更強、專業知識更全的環境資源‘三合一’審判團隊,就得從提升法官干警自身能力素養抓起,隊伍整體能力提升了,才能滿足環境資源專業化審判要求。”延安中院黨組書記、院長劉群說。

5月29日,宜川縣人民法院開展了一場宣講活動,重點圍繞延安法院環境資源司法保護典型案例開展宣講,從刑事、民事、行政及公益訴訟各種類型,涉及污染防治、資源保護及環境治理相關領域。大家就黃河流域司法協作保護、環境資源案件辦理情況展開深入研討。

今年以來,延安市兩級法院積極對環境資源審判工作進行回顧總結,分析當前環境資源審判面臨的形勢和挑戰,在提升法官干警業務能力工作中,形成了曬成績、找差距、比成效、立標桿的良好學習氛圍。各基層法院不斷加強環境資源審判業務知識學習,努力打造既精通環境資源法律,又熟悉環境保護知識的專業化審判團隊,積極探索環境資源審判的新舉措、新思路。同時開展加強歷史遺存、革命舊址和紅色文物司法保護及涉油氣資源類犯罪的定罪量刑,以及證據標準等11項課題調查研究,以工作理念革新指導環資案件審判開展、推動審判質效優化、促進司法能力提升。

此外,延安中院還積極構建“協作資源共享、突出問題共治、治理舉措共商、協作機制共建”的環境資源審判協作機制;與榆林中院及多地中院達成協作,形成黃河中上游流域生態環境司法保護合力,進一步推動黃河中上游流域環境資源審判工作高質量發展。延安中院還與延安革命紀念地管理局簽署合作協議,共同推動革命舊址文物保護利用與區域經濟社會高質量發展有機結合;與延安市財政局、市生態環境局、市人民檢察院聯合出臺辦法,規范生態環境損害賠償資金管理,推進生態環境損害賠償制度改革,為黃河流域生態保護和綠色發展提供優質、高效的司法服務和保障。

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