近日，陜西省榆林市公安局榆陽分局崇文路派出所綜合指揮室民警在分析案情。記者 阮仕喜 攝
清晨，陜西省安康市漢江公園空氣清新，伴著鳥兒的鳴唱，晨練的大爺大媽臉上洋溢著笑容，呈現(xiàn)出一幅幅安寧康泰的和美畫卷。
午夜，西安市大唐不夜城燈火通明，群眾盡情享受“夜生活”帶來的愜意和快樂。“晝夜有民警巡邏，我們下夜班回家很安全。”8月6日凌晨，剛剛下夜班的西安市民高女士告訴記者。
今年以來，陜西省公安廳按照“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”部署，全面實施派出所提檔升級百所示范、千所提升的“百千工程”，強力推進新時代派出所警務(wù)智能化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、隊伍正規(guī)化建設(shè)，筑牢基層“前沿堡壘”，實現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)。
“一把手”主抓“百千工程”
“謝謝常警官和治安協(xié)理員小王，如果不是你們及時勸阻，我的養(yǎng)老錢就打水漂了。”近日，西安市蓮湖區(qū)糜家橋社區(qū)居民郝大爺激動地說。
原來，此前郝大爺接到一個陌生電話，稱有一款紀(jì)念幣升值空間非常大，投資5萬元一個星期后就能賺到10萬元。社區(qū)治安協(xié)理員小王聽說此事后立即告知西安市公安局蓮湖分局勞動南路派出所社區(qū)警務(wù)隊民警常茂祥。
“大爺，這是詐騙分子騙取錢財?shù)奶茁贰Ｇf不能信，更不能轉(zhuǎn)賬。”常茂祥急忙趕到郝大爺家中預(yù)警勸阻，為其避免了損失。
這是陜西公安強化派出所“兩隊一室”和平安共建共治隊伍建設(shè)、推進“百千工程”的縮影。今年以來，陜西省公安廳在全省實施為期三年的“一把手”主抓“百千工程”，選定130個條件較好的派出所，在基礎(chǔ)建設(shè)、安全防范、執(zhí)法辦案、科技應(yīng)用、隊伍建設(shè)等方面率先建成示范派出所，帶動全省其余1000余個派出所提檔升級。同時，出臺派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指引、智慧公安派出所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及主防責(zé)任清單、社區(qū)警務(wù)工作責(zé)任清單等一系列文件，為“百千工程”實施提供基本遵循、制度架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系；成立“百千工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，實體化運行。各市（區(qū)）公安局和機場、森林公安局相應(yīng)成立工作專班，建立市（區(qū)）公安局黨委成員聯(lián)系、各市縣分局“一把手”包抓制度，推動“百千工程”走深走實。截至目前，全省354個派出所設(shè)置“兩隊一室”，349個派出所實行“崗位制”，722個派出所推行“一警多能”，147個農(nóng)村派出所實現(xiàn)“交所合一”。
省市縣主推“服務(wù)警務(wù)”
“再也不用跑縣城來回折騰了，在家門口就能拿到駕駛證，又快又方便。”6月17日，扶風(fēng)縣召公鎮(zhèn)的董先生來到扶風(fēng)縣公安局召公派出所申領(lǐng)新的駕駛證。
從遞交資料、體檢到取證，全程不到20分鐘，董先生就拿到了新的駕駛證。
“派出所能辦駕駛證，讓群眾辦事省時省力更省心。”召公派出所所長晁占榮說，在“百千工程”建設(shè)中，他們推行農(nóng)村派出所“交所合一”警務(wù)改革，實現(xiàn)“一警多用、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤、一警多能”，提高街面見警率、路面管控率，實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
今年以來，陜西省公安廳召開全省治安工作暨治安系統(tǒng)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)應(yīng)用會議、舉辦全省公安派出所“百千工程”大講堂，解讀相關(guān)文件、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任清單、激勵措施，深化“兩隊一室”“交所合一”改革，建設(shè)“暖心警務(wù)會客廳”，建強公安最小作戰(zhàn)單元，提升一線最大警務(wù)效能。截至7月底，全省公安派出所共建成“暖心警務(wù)會客廳”1120個，其中城區(qū)503個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)617個。
派出所主創(chuàng)“一所一品牌”
在革命圣地延安，棗園派出所活躍著一支支張思德服務(wù)隊、調(diào)解隊、巡邏隊、宣傳隊，全警以張思德為榜樣，爭當(dāng)寶塔山下忠誠衛(wèi)士。
“我們要賡續(xù)和傳承張思德精神，為人民服務(wù)，打造智慧型派出所，讓平安成為棗園的金字招牌。”延安市公安局寶塔分局棗園派出所教導(dǎo)員趙強說。他們創(chuàng)新推行“綜合指揮一張網(wǎng)、治安要情一張圖、群防群治一鍵通、隊伍管理一本賬”勤務(wù)運行機制，完善矛盾糾紛“一事雙聯(lián)”預(yù)防調(diào)處化解機制。今年以來，棗園派出所共排查化解矛盾糾紛218起。
“百千工程”建設(shè)中，如何處理好統(tǒng)籌好統(tǒng)一性與多樣性、標(biāo)準(zhǔn)化與差異化、頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新的關(guān)系？
按照“省級賦能、市級統(tǒng)建、縣區(qū)級定制、派出所應(yīng)用”模式，陜西省公安廳建成全省智慧派出所一體化平臺，從硬件到軟件、網(wǎng)上到網(wǎng)下、警網(wǎng)到綜網(wǎng)、智慧到智能，分門別類打造“一所一亮點、一所一品牌”。
在關(guān)中，澄城縣公安局以長寧派出所為示范點，打破警種界限、窗口屬性和數(shù)據(jù)壁壘，實行前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)從受理、審批到辦結(jié)“一窗通辦”。目前，澄城縣共設(shè)置公安政務(wù)服務(wù)綜合窗口10個，涵蓋治安、戶政、車駕管等公安業(yè)務(wù)124項。
在陜南，白河縣公安局以卡子派出所為示范點，建立黨政主導(dǎo)、行業(yè)主責(zé)、各方聯(lián)動的農(nóng)村矛盾排查調(diào)處機制，建成行政、行業(yè)、鄉(xiāng)賢“三力聯(lián)調(diào)”人才庫，讓當(dāng)事人根據(jù)矛盾糾紛具體情況“按需點單”。
截至7月底，陜西省共召開派出所“百千工程”提檔升級部署會、推進會、現(xiàn)場會300余場次。下一步，陜西公安將進一步加大“百千工程”推進力度，以抓好“主防警務(wù)、預(yù)防警務(wù)”提高新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力，推動陜西公安派出所工作高質(zhì)量發(fā)展。
