出行的便利程度
檢驗著一個城市的
基礎設施和管理水平
它關系著城市的經濟發展
也關乎每位市民的幸福生活
今年，西安機動車保有量突破550萬輛。城市既要經濟發展，也要交通出行順暢、市民停車有位，如何破題？?讓我們一起走進陜西省西安市公安局交警支隊，看科技如何改變出行，聽“三本賬”聚焦社情民意，實地感受“智慧交管”帶來的“暢效快辦”。
“暢”
“智慧交管”讓城市交通越來越順暢
“三張網三朵云”
海量數據助力順暢出行
7月11日早高峰，陜西省西安市南二環東段由東向西方向異常擁堵。駕車的陳先生打開導航，語音提示前方有交通事故，隨即看到一輛“鐵騎”呼嘯而過。2分鐘后，車流開始挪動，經過堵點時，陳先生看到事故車輛已經靠邊，“鐵騎”正在疏導交通……
當日，比陳先生更早發現這起交通事故的，是8公里外西安市公安局交警支隊指揮中心24小時路況巡檢席位上的民警。
根據擁堵數據提示，通過視頻巡查和警情研判，民警運用平臺的勤務感知能力，立刻調度最近的“鐵騎”前往處置。在西安，交警“鐵騎”在環城路、二環路、南北中軸線的應急處警時間為5分鐘，三環內10分鐘，三環外20分鐘。
說起西安公安交警的大數據平臺，西安市公安局交警支隊科技處接警科副科長李一波說：“我們的數據池匯聚了‘三張網、三朵云’（三張網：專網、公安網、互聯網；三朵云：專網云、公安網云、互聯網云）。在三網之間，通過建立安全邊界，搭建網間橋梁，實現了數據全面匯聚和深度應用。依托三朵云提升存儲能力和運算能力，支撐數據大模型運行，可以讓我們全面感知路況。”
交管大數據在感知到路況變化后，會將各類數據融合在一起，精準判斷擁堵區域和情況?！跋啾葘Ш焦?，我們的模型數據會更精準、高效，特別是在惡劣氣候條件下或有大活動的情況下，可實現全市可視化精準感知和扁平化高效調度，為群眾提供更高效的出行保障?！崩钜徊ㄕf。
匯聚起來的大數據，還能指導各大隊開展排堵治亂、優化提升、信控調優、精細化治理等工作，最大限度提升全市車輛整體通行效率。
半個月前，為嚴厲打擊“百噸王”重型貨運車輛交通違法行為，嚴防重大交通事故，交警特勤大隊持續對夜間重型貨運車輛行駛軌跡進行摸排，最終在銅川市鎖定了4例嚴重超載的車輛。
一個多月前，一起西安號牌重型貨運車在外地市發生重大事故，西安交警建模對全市貨運車輛GPS軌跡進行篩查，發現348輛?；愤\輸車上路無GPS軌跡，113輛危化品運輸車違反通行管理相關規定。隨即通過重點車輛情報核查系統下發閉環處置，起到了有力打擊和震懾作用。
兩起案件的偵辦中，民警都是通過交警大數據中貨運車輛監管系統、貨運車輛通行證管理系統、清運行業備案系統等提供的數據線索進行摸排和調查。
西安市公安局交警支隊副支隊長胡偉濤介紹，近年來，西安交警持續探索數據活力，全面提取、整理“交管綜合應用系統、視頻共享匯聚平臺、貨運車輛監管系統、貨運車輛通行證管理系統、清運行業備案系統、風控實戰平臺、321智能監管平臺”七大平臺數據，統一關聯、按需匯聚，建立16大高風險群體篩選模型，夯實了高風險車輛精準識別研判分析的數據基礎。
面對可能導致交通事故的各類隱患問題，大數據將情報信息同步推送至事故、宣法、秩序等部門。各部門通過“靶向施策”協同治理，有效實現了“事前警示提醒、事中現場攔截、事后溯源處置”的全鏈條監管。
2024年以來，通過西安交警大數據，已累計預警高風險重點駕駛人1507人、高風險運輸車輛22529輛，預警高風險運輸企業301次，篩選出18處事故多發路段并開展隱患排查治理，全市建筑垃圾清運車輛亡人事故同比下降10.5%。
“效”
接警員通過現場視頻處理交通事故
“千里眼順風耳”
視頻快處解決燃眉之急
“您好，目前現場什么情況？”在西安市公安局交警支隊3樓的事故視頻快處服務中心，幾乎每10分鐘就可以處理一起交通事故。
7月12日上午10時許，雁環路上兩輛小轎車發生剮蹭事故，司機張某通過“交管12123”App進行視頻快處，在線民警不到7分鐘便完成了責任認定。其中，取證用時約5分鐘、責任認定及出具道路交通事故認定書用時僅1分多鐘。視頻快處實現了輕微事故快速處理、快速撤離。
據事故處民警徐錫坤介紹，2023年9月，西安試點視頻快處后，服務中心的56位接線輔警和25位定責民警充分發揮視頻“千里眼順風耳”的作用，每日7時至20時可處置全市85%以上的輕微交通事故。
目前，視頻快處服務已覆蓋全市。發生輕微交通事故后，當事人可在接線員的引導下做好安全防護，多角度展示事故現場并視頻取證。隨后，系統會自動核驗人、車、保險信息，民警對事故進行責任認定。在民警完成責任認定后，當事人會收到短信推送的電子責任認定書。此舉既簡化了當事人的事故處理操作，又遠程實現了輕微事故的快處快賠。
用過視頻快處功能的市民劉先生建議交警多增加一些接警席位，避免因極端天氣導致視頻電話打不通的情況發生。另外，夏天晝長夜短，希望可以延長視頻快處接警時間，讓晚高峰事故也能得到更好的處理?！耙曨l快處非常方便，真心為這項服務點贊。”劉先生說。
一位從警多年的事故處置民警說：“以前處理事故，不管大小，我們都要跑現場定責?，F在有了這個功能，為我們和事故雙方都節省了時間，也能最大限度減少擁堵。”
視頻快處上線后，交警同步收集市民使用感受。從數據上看，這個功能雖然簡便了事故處理程序，但過程中也出現了一些信號不穩定、因馬路環境嘈雜聽不清引導信息等問題。西安交警也在依托技術賦能，持續完善，通過科技強警為市民帶來更好、更便捷的服務。
據悉，自西安交警交通事故視頻快處服務中心成立以來，已累計完成輕微交通事故處理近13萬起，單日定責量500起左右。與去年同期相比，西安的擁堵指數已下降4.1%。
“快”
“自助式一站式”
便民服務滿足人車需求
駕駛證換新只需100多秒、30分鐘內實現新車上牌，在一個窗口就能辦結駕駛證和機動車業務……“速度快”“方便”，是不少群眾來西安市公安局交警支隊車管所南區分所辦理業務后的感受。
“以往，群眾辦一件事要跑幾個窗口，反復提交資料費時費力?，F在，只需要提交一次，既省事又省心?！避嚬芩蠀^分所副所長王靜說。
近幾年，市交警支隊車管所借助數字化賦能，深化“放管服”改革，在很多業務上實行“掌上辦”“網上辦”，通過打造24小時在線車管所，推出了很多8小時以外的服務，讓更多市民在“家門口”的交警大隊警務廳、派出所，甚至電信營業廳等都能隨時隨地辦理相關車駕管業務。
今年4月，西安市“公安交管天翼云車駕管業務自助服務大廳”正式在西華門電信營業廳揭牌運營。半個月后，1030人（次）在多個電信大廳自助辦理過車駕管業務。目前，類似的網點在西安有25個。
據西安市公安局交警支隊車管處處長王可介紹，今年3月，西安城區34個派出所戶籍室也新增設了交管業務受理窗口。同時，車管所還打造了多個24小時無人車管所，群眾通過驗證本人身份證原件，即可刷臉“一站式”辦理體檢、換證、補證等業務。從體檢到完成制證，全程不超過15分鐘，大幅提升了辦事效率。
“一條龍服務，半小時以內‘裸車進、帶牌出’?！边@是市民吳先生在西安辦理新車掛牌的直觀感受。
據了解，西安市交警支隊車管所總所和各分所都有車輛查驗上牌通道，新車從入口處駛入對應車道，經過免費拓印、資料審核、車輛查驗、業務受理、選號確認、制證發證、號牌制作、發放號牌“一站式流水作業”，即可完成機動車登記上牌。
“便民”的同時，車管所還主動提供“利企”服務。半年前，陜汽集團對面的交警經開大隊涇渭中隊業務大廳設立了“西安市公安局交通警察支隊陜汽集團交管服務站”，為了方便企業，交警多次對接陜汽集團，充分調研，重塑業務流程，實現了對進出口大型車輛臨時牌照的快速辦理，有效縮短了陜汽集團新車發運的等待時間。半年來，這個交管服務站為陜汽集團日均辦理臨牌300余張，累計發放39000余張。按照每輛車節約發運時間一天來算，西安交警已累計為陜汽集團節約發運時長近4萬天。
王可說：“為全力營造良好營商環境，車管處在郭杜總所和各分所及西咸新區、遠郊區縣車管所業務大廳，均設立了車駕管大宗業務綠色窗口，集中辦理單位用戶。截至目前，已為20余家企業辦理各類大宗業務近4000筆，有效實現了企業車駕管大宗業務辦理多網點選擇、專窗口對接、高效率辦理?！?/p>
經過幾輪“放管服”改革，西安的車駕管業務已基本實現應放盡放，“自助式、一站式、一窗式”辦理模式，助推交管業務不斷向社會外放轉變。網上申請、后臺審核、牌證郵寄送達的“網購式”體驗，已經成為西安車駕管業務辦理的新常態。
“辦”
一體機讓群眾辦理駕駛證業務更方便快捷
“三本賬四即時”
社情民意聚焦群眾“急難愁盼”
一位市民反映，供電局家屬院附近路口的車流量大，斑馬線處無紅綠燈。小區老年人多，過馬路慢，存在交通安全隱患。經過多次實地調研，交警新城大隊在斑馬線中間設置移動紅綠燈，聯系相關部門加裝隔離和地燈，確保群眾通過馬路更安全、順利、有序。
2024年，西安市公安局交警支隊以“三下”工程為引領，整合語音中心、監督中心等資源，成立了西安公安交警社情民意（三本賬）服務督考中心。中心專門收集辦理群眾關于交管工作的社情民意，確保群眾的急難愁盼“有人應、有人辦、高效辦”。
7月12日，在西安市公安局交警支隊一樓的社情民意（三本賬）服務督考中心，36位民輔警分別在民意受理區、民意辦理區和督考區3個工作區接聽群眾電話，記錄、辦理群眾訴求。這里實行24小時工作制，民輔警將收集到的社情民意納入利益訴求賬、意見建議賬和投訴舉報賬，由“一把手”親抓辦理“三本賬”，做到事事有人辦，件件有回應。
群眾反映的新安街擁堵問題被納入交警支隊的“三本賬”后，交警碑林大隊在凈化道路環境的基礎上，還加快推進了西北商貿中心、陜西康復器具中心和東方億象城等新建停車場的備案管理，協調銅川辦事處和海景酒店將其內部停車場對外開放。通過綜合施策，交警為新安街與西京醫院周邊增加了500多個停車位，極大緩解了居民和就醫群體的停車壓力。
同時，交警碑林大隊協調地圖公司，在導航軟件中更新停車場引導信息，廣泛發布《規范停車倡議書》、停車點位地圖和規范停車宣傳視頻，引導群眾規范停車。
供電局家屬院附近路口裝上紅綠燈后，上半年新城交警還多次走進供電局家屬院，組織交通安全宣講，向老年人講述交通安全知識，為他們播放交通安全警示教育片。通過拉家常的方式，把安全出行意識以及正確過馬路的方式教給老年人，不斷提升他們的交通安全意識。同時組織業委會選拔交通安全志愿者，配合交警引導群眾及車輛安全、有序通行。
西安市公安局交警支隊副支隊長李宇介紹，“三本賬”的辦理，是傾聽群眾呼聲，設身處地、用心用情為群眾服務的體現。堅持“四即時”（即時收集社情民意、即時辦理群眾訴求、即時跟蹤督導考核、即時分析研判）工作模式，是全力做好社情民意辦理盯過程、問進展、驗效果的有力抓手。也是以最大努力、最快速度、最優方案、最好效果解決好群眾急難愁盼問題的長效管理辦法。
據悉，推行“三本賬”辦理機制以來，西安市交警支隊已收集各類訴求2913件，整體辦結率96.72%，群眾滿意度達92%。西安市公安局交警支隊政委宋偉剛說：“公安交管服務與百姓生活息息相關，我們所有的改變，都是為了主動順應數字化發展，利用科技賦能、智慧管理，更好解決車與路的矛盾，不斷提升市民滿意度，助力西安高質量發展。”
