讓AED“救”在身邊
檢察公益訴訟守護生命“黃金4分鐘”
心臟驟停的人，生存率以分鐘為單位遞減，病人出現突發性心臟驟停癥狀的前4分鐘被稱為“黃金4分鐘”。AED（自動體外除顫器）是一種便攜式的醫療設備，可以被非專業人員用于搶救心臟驟?；颊?，是提升公共場所應急救護能力、健全突發事件應對預防機制體系的重要工具，特別是在人流密集場所推廣配備AED設備，能有效維護不特定人群的生命健康安全。
公共場所AED配備管理與檢察機關有何聯系？
昌都市人民檢察院在履行公益監督職責中發現，城市人員密集公共場所AED急救設備配置率極低，昌都市政務服務中心、汽車客運站等公共場所未按要求配備AED，一些場所雖有配備AED，但存在AED上鎖、AED距離地面超過1.2米等配置不規范、缺乏日常維護等問題，可能侵害不特定人群的生命健康安全，損害社會公共利益。昌都市人民檢察院認為，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《關于進一步完善院前醫療急救服務的指導意見》（國衛醫發〔2020〕19號）以及西藏自治區九部門《關于進一步加強全區院前急救體系建設的實施意見》等法律規定要求，相關部門應當結合實際，逐步建立統一的公共急救培訓體系，提高AED配備水平，在機場、車站、景區、學校等人員聚集區域配備AED等急救設備。同時，昌都地處高原地區，平均海拔3500米以上，氣壓和空氣含氧量較低，受特殊的地理環境影響，心跳驟停的風險遠高于內地，科學配備和規范管理AED急救設備具有現實緊迫性。經西藏自治區人民檢察院批準，昌都市人民檢察院決定對行政機關立案，旨在督促其依法履行法定職責，加快推進公共場所AED配置，切實守護生命“黃金4分鐘”。
如何凝聚更多共識讓大家關注AED規范配置管理問題？
立案后，昌都市人民檢察院針對發現的問題，精心制作調查問卷，發放至社會各界人士，積極傾聽民聲民意，并對《民法典》第一百八十四條“好人條款”進行普法宣傳。通過問卷調查發現，大部分市民在昌都市轄區內的公共場所未見配備AED，且普遍認為在公共場所配備AED很有必要。隨即，昌都市人民檢察院檢察長專門主持召開檢察聽證會，邀請人大代表、政協委員、“益心為公”志愿者、行政機關就昌都市公共場所規范配置AED事宜進行公開聽證。聽證會上，各方形成了一致的聽證意見，行政機關表示將按照聽證意見，加強與有關部門溝通協作，對公共場所AED情況進行科學規劃，組織專家為昌都市區AED配置進行科學規劃，并開展急救知識和技能培訓等工作，逐步完善公共急救支持性環境，持續推動健康昌都建設。
檢察建議督促AED依法配置規范管理
調查終結后，昌都市人民檢察院向相關行政機關制發檢察建議，建議其積極履職，對政務服務中心、客運站等重點區域依法規范配備AED，確?！坝行杩捎谩?。同時，通過以點代面，加大對昌都市人員密集場所AED急救設備的配置力度，加強日常管理和宣傳引導，確保社會公眾“能用會用”。
市人大代表羅松江村表示：檢察機關就AED規范配置提出的法律監督意見非常好，在城市人員密集場所配置AED十分必要，我們不僅要規范配置和管理，更重要的是應當加強急救培訓相關工作，確保遇到緊急情況大家會使用AED急救設備。
市檢察院負責人表示：生命至上，AED事關人民群眾的生命健康安全，理應是檢察公益訴訟重點關注的領域。檢察機關將認真落實黨中央、國務院關于健康中國的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立“大衛生、大健康”理念，立足法律監督職能，持續跟進監督，切實將“檢護民生”專項行動抓實抓細，協同行政機關推動昌都城市應急救援公益設備盡早落地見效。
