在廣州北部的從化區，秀美迤邐的流溪河從這里靜謐蜿蜒地流淌而過。近年來，為促進矛盾糾紛化解從終端裁決向源頭防控轉變，從化區人民法院創新“三人調解小組”“綜治微法庭”等糾紛源頭化解方式，推動社會治理工作。今年1-7月，該院訴前調解案件6228件，同比上升68.42%，新收案件同比下降。
深入基層
當好鄉村振興“前哨尖兵”
從化區呂田鎮的呂中村以釀造頭酒聞名，頭酒為這里開辟了鄉村振興的“致富路”，但也可能成為引發糾紛的“導火線”。
今年1月初，從化法院呂田人民法庭負責人李長志帶著書記員驅車前往呂中村送達，這是一起因買賣頭酒釀造原料引發的糾紛案，被告陳某正是一家酒坊老板。
“呂田頭酒在本地如此出名，為何接連幾家酒廠都出現了拖欠原料貨款的情況？”在向原告徐某核實了確有幾家酒坊拖欠貨款后，李長志帶著疑問走訪了呂田頭酒行業協會。
法官到酒坊了解呂田頭酒生產工藝
“呂田頭酒釀造工藝雖然入選了區級非物質文化遺產，但知名度一直未能打開。一方面，許多小酒坊融資手段匱乏，很難形成規模化、集約化的生產鏈條；另一方面，呂田頭酒品牌亟須加大知識產權保護力度。”呂田鎮酒業協會負責人夏日養談道。
“行業性問題不解決，即使這件案子判了，后續可能也還會有類似的糾紛進入法院。”想到這里，李長志決定啟用“綜治微法庭”機制，在呂田鎮綜治辦的幫助下，與當地銀行、區市場監管局共同商討糾紛化解方法。
“釀酒設備可以抵押貸款，我們還推出了鄉村振興產業貸等產品，對符合條件的經營者，會給予更多貸款支持。”銀行工作人員介紹道。
“知識產權保護可以申請地理標志，產品獲得地理標志保護后，政府還會有額外扶持。”區市場監管局工作人員也補充道。
法官查看原告提供的釀酒原料
為推動糾紛源頭化解，助力呂田頭酒行業高質量發展，李長志邀請相關工作人員來到了呂中村，與呂田鎮酒業協會、呂田商會的負責人一起參與調解，并邀請周邊村民旁聽。
在法官主持下，雙方最終達成了分期支付頭酒原料貨款的調解方案，并且在順利向銀行申請抵押貸款后，于一個月內全部支付完畢。
現場調解結束后，呂田法庭向前來旁聽的村民、行業協會代表、周邊酒坊主等派發講解精心撰寫的《呂田頭酒行業經營風險分析報告書》，提醒大家在經營過程中如何防范風險。
區市場監管局工作人員現場介紹了《地理標志業務指南》，引導酒業協會按照流程申請地理標志，銀行工作人員則向在場的酒坊主等發放了金融優惠政策宣傳小冊子。
為街邊商鋪派發和講解經營風險分析報告書
得知有支持現代鄉村產業體系建設的優惠政策，還可以申請地理標志，現場旁聽的村民也來了興趣，紛紛向工作人員咨詢起來……
如何為人民群眾化解糾紛搭起便捷的“前哨站”？從化法院在區、鎮街、村（社區）三級同步建設“綜治微法庭”，安排法官對口聯絡61個重點村（社區）綜治中心，促進司法服務鏈條進一步向前延伸。
今年上半年，從化法院“綜治微法庭”成功化解訴前糾紛564件，助力全區萬人起訴率同比下降20.29%。
拓展路徑
按下涉企糾紛解決“快捷鍵”
“王法官，如果不鑒定查清工程量，這案子就算您判了我們也不會服的！”
2023年3月，在從化法院三樓調解室內，這是綜合審判庭副庭長王碩第二次組織案件雙方企業代表進行協商，但雙方仍因為工程量、鑒定費等問題僵持不下。
在這起建筑工程合同糾紛案中，建筑公司主張兩家公司支付工程款及資金占用費等合計1.28億元，兩家公司則提出反訴，要求對方賠償工期延誤、工程質量修復費用等1500萬元。
收案后，王碩立刻啟用“涉案企業生產經營影響評估機制”，在充分了解雙方經營現狀的基礎上，將司法行為可能對企業經營的影響程度進行預評估。
“案件不僅涉案金額大，還可能影響轄區內一個重點民生項目的按期交付，如果可能的話要盡量以調解方式化解案件。”王碩認為。
隨著審理過程的深入，雙方又因為施工中多次增加的工程量引發更大爭議，在多次組織當事人和鑒定機構勘查現場后，王碩分析道：“雙方分歧問題有增無減，即使在鑒定后以判決方式結案，暫時擱置未進行鑒定的部分也可能繼續產生衍生訴訟。”
法官與司法委托工作人員勘察現場
為真正做到糾紛一次性解決，王碩從情理與法理入手迅速推動案件進展：一方面，積極組織雙方對無爭議的事實進行梳理固定，逐步縮小存在爭議的工程量；另一方面，又以雙方存在長期合作關系的事實基礎為切入點，引導雙方互諒互讓，以便后續繼續合作。
“你們都在建筑領域做生意，抬頭不見低頭見，退一步海闊天空！”在王碩的積極調處下，雙方企業不僅一攬子解決了眼前的糾紛，還就加強后續合作達成了協議。
而經協商溝通，鑒定機構雖開展了部分工作，但考慮到雙方情況，同意不收取前期鑒定費用，雙方共節省鑒定費、訴訟費近380萬元。
最終，兩封撤訴申請書先后寄到了法院。
法官向商戶派發誠信經營普法宣傳單
為推動涉企案件源頭治理，從化法院2023年出臺《關于司法服務保障從化區高質量發展的二十項舉措》，建立涉案企業生產經營影響評估機制，舉辦服務企業發展法治論壇，發布轄區七大特色行業涉訴風險分析報告，針對11家重點企業量身定制法律體檢報告，指引企業在經營中識風險、查隱患。今年以來，該院訴中調撤涉企案件562件，涉案標的額11.85億元。
聯袂保護
擎起青山綠水“法律之盾”
“廣州市從化區人民法院現在開庭！”
2023年11月10日，在青磚黛瓦、石柱頂立的古樸祠堂門前，從化法院法官通過“示范訴訟+巡回審判”的方式，審理了一起村民間因生態林補償款分配問題引發的糾紛案。
“我們這個經濟社90%以上都是姓梁的，就他們幾戶姓曾，他們和我們就不是同根同源，生態公益林損失性補償款不能給他們！”呂田鎮安山村某經濟社負責人梁宏不滿地說道。
在呂田鎮，包括安山村在內的幾個村莊都位于陳禾洞省級自然保護區范圍內。為了推動村民參與到動植物保護、森林防火等工作中來，按照政府相關規定，被劃入生態公益林的林地，其所有人每年可以獲得一定的生態公益林損失性補償款。
“附近幾個村子的村民都生活在陳禾洞省級自然保護區內，在實地調查時，我發現其他村也存在因為補償款引發糾紛的情況。”經辦法官薛志軍說道。
為發揮好示范案件的指導作用，達到“審理一案、化解一片”的效果，薛志軍決定在案涉經濟社的祠堂門口開展示范庭審，并邀請陳禾洞省級自然保護區工作人員、人大代表、鎮街村社干部以及周邊村民到場旁聽。
“大家都是鄰居，如果就因為幾萬元的補償款結怨，以后要如何相處？”庭審中，經辦法官從遠親不如近鄰的角度，動之以情耐心勸解。
“補償金是用于補償生態公益林的所有者。所有者指的不只是梁姓的村民，而是經濟社這個整體。”保護區工作人員也向在座村民解釋了政府發放生態公益林補償金的政策。
向村民發放《涉農案件風險防范手冊》
庭審結束后，從化法院干警向前來旁聽的村民分發和講解了法院制作的《涉農案件風險防范手冊》，通過一對一現場普法方式，耐心解答村民們生產生活中遇到的法律問題，努力將涉農糾紛化解在田間地頭。
堅持抓前端、治未病，對涉農糾紛、物業糾紛、追索勞動報酬等具共通事實和相似爭議點的系列性、群體性案件，積極探索“示范訴訟+”模式，以典型個案示范帶動類案高效化解，今年1-7月，從化法院民事一審新收案件較同期下降21.49%，實現約1100件類型化案件在訴前妥善化解。
