丹江口市檢察院“益心護源”守水志愿服務隊在該市龍山鎮朝陽溝村開展巡庫清潔活動。
竹溪縣檢察院辦案團隊在湖北龍湖國家濕地公園開展水源地水質保護公益訴訟專項行動。
十堰市鄖陽區檢察院公益訴訟檢察官走訪鄖陽區水質安全保障指揮中心，查看實時水質監控情況。
日前，記者與湖北省十堰市檢察院檢察官一起登上丹江口大壩。放眼望去，陽光下的丹江口水庫宛如一顆巨大的藍寶石鑲嵌在群山之中。微風輕拂水面，呈現出一幅煙波浩渺、水天一色的自然畫卷。一庫碧水，既是美好景致，更是責任擔當。南水北調中線通水10年來，作為中線工程核心水源地的丹江口水庫，已累計向北方調水超過660億立方米，直接受益人口1.08億人。
8月13日，習近平總書記在給湖北十堰丹江口庫區的環保志愿者的回信中指出：“確保‘一泓清水永續北上’，需要人人盡責、久久為功。”“習近平總書記的關切和囑托，是十堰市檢察機關依法履職保水、護水的動力源泉。”十堰市檢察院黨組書記、檢察長劉少軍說。
常態化推進環保志愿服務
一庫碧水的背后，有一群“檢察藍”在默默貢獻著自己的力量。
“垃圾肉眼可見地越來越少，參加守水護水活動的群眾越來越多，讓我們越來越深切地感受到環保志愿服務工作的意義。”8月20日，丹江口市檢察院“益心護源”守水志愿服務隊在浪河流域支流四道河開展撿拾垃圾、義務巡庫、法治宣傳等志愿服務活動。檢察官志愿者介紹，這是檢察機關常態化推進守水護水志愿服務的生動實踐。
“像這樣的守水護水志愿服務隊，十堰市每個基層檢察院都有一支，全市一共8支。守水護水志愿活動已成為檢察人員的必修課。”十堰市檢察院政治部主任趙曉軍告訴記者。
漢水泱泱，奔流向北。特殊的地理位置賦予了十堰市檢察機關特殊的使命，守好一庫碧水，成為十堰檢察人堅定的信念和自覺行動。保護庫區生態環境，除了依靠檢察機關依法履職，也離不開社會大眾的積極參與，離不開不斷擴大的公益“朋友圈”。
志愿者阮念華是“益心為公”檢察云平臺第一批注冊的志愿者。今年4月，他偶然發現，湖北省鄖西縣某鎮的居民生活垃圾被集中傾倒在一處山林中的臨時垃圾場，垃圾處理過程中有污水滲流，存在環境污染隱患。阮念華第一時間向鄖西縣檢察院提供了這條線索，該院派公益訴訟檢察官實地調查核實相關情況后，依法向屬地鎮政府發出檢察建議。
督促相關單位完成垃圾清運后，鄖西縣檢察院推動相關職能部門開展補植復綠工作，以便盡快完成臨時垃圾場的生態修復。同時，該院邀請“益心為公”志愿者和相關職能部門負責人召開聽證會，對后續居民生活垃圾處理問題進行探討。結合聽證意見，屬地鎮政府決定新建一座高標準垃圾焚燒站，徹底解決垃圾處理問題。7月，鄖西縣檢察院邀請“益心為公”志愿者對臨時垃圾場整改情況進行“回頭看”，確認樹苗生長情況良好，垃圾焚燒站正在按計劃建設中。
兩年來，環保志愿者們通過“益心為公”檢察云平臺向十堰市檢察機關提供涉水環境公益訴訟案件線索185條，檢察機關均第一時間登記在案，做到事事有結果、件件有回復。依托“益心為公”志愿者服務平臺，十堰市檢察機關充分發揮志愿者的“外腦”和“智庫”作用，打造“生態環境檢察+志愿服務”深度融合辦案模式，讓志愿者成為生態環境保護的情報員、宣傳員，參與者、監督者，形成人人關心、人人參與的守水治水護水公益保護格局。
凝聚生態環境保護強大合力
攥指成拳，合力致遠。流域綜合治理是系統性、整體性工程，為此，十堰市檢察機關牢固樹立“一盤棋”思想，一方面充分發揮法律監督職能，另一方面強化內外部協作配合，最大限度凝聚生態環境保護的強大合力。
酒店一個月用水6000噸，卻沒有排水許可證？今年6月，十堰市茅箭區檢察院調取相關信息發現，轄區部分酒店和餐飲企業存在未辦理污水排入排水管網許可證的情況。為避免出現生活廢水直排或偷排問題，茅箭區檢察院依法向相關職能部門發出檢察建議。
收到檢察建議后，相關職能部門對涉案企業及其他排水量大、經營規模較大的餐飲經營戶進行綜合執法檢查，督促9家企業整改并補辦排水許可證，并與其他單位加強協同配合，增加排水許可審批事項，建立城區排水許可管理聯合執法監管機制，擴大城區排水許可制度的覆蓋面。
善用小切口撬動行業大整治，體現了十堰市檢察機關對“個案發現—類案監督—社會共治”辦案模式的深入探索。檢察機關協同行政機關，形成“隱患排查+問題查處+整改驗收”監督管理閉環，加大生態環境保護領域協同監督力度，致力于實現“辦理一案、警示一片、治理一域”的效果。
十堰市鄖陽區檢察院與陜西省商南縣、河南省淅川縣檢察院共建丹江流域聯巡聯防聯控聯治“四聯”工作機制；竹溪縣生態保護府檢協作工作站在丹江口庫區水質安全保障指揮中心竹溪縣分中心揭牌；房縣檢察院牽頭，與房縣法院、公安局、林業局及十堰市生態環境局房縣分局等9家單位會簽《關于適用碳匯補償促進綠色低碳循環發展的工作方案》，探索“生態檢察+碳匯”工作機制……
十堰市檢察機關以“治已病，更要治未病”的態度，不斷完善多部門、跨區域協作聯動，形成上下游、左右岸共治共管格局。
推動形成“保護生態環境人人有責”新風尚
讓案件當事人從“環境破壞者”變為“生態修復者”，是十堰市檢察機關在辦理涉流域綜合治理和破壞環境資源類案件時堅持的辦案理念。檢察機關旨在通過“刑事打擊+公益訴訟+警示教育+生態修復+社會治理”的生態辦案模式，實現懲罰違法、教育轉化、保護生態的多贏共贏。
6月4日，湖北省竹山縣檢察院協調法院就一起非法捕撈水產品刑事案件在案發地公開宣判，并在相關職能部門見證下，組織案件當事人在該縣上庸鎮圣水湖黃顙魚國家級水產種質資源保護區投放魚苗55萬尾，用于補償水生態環境。據了解，這樣的案例在十堰已遍地開花。圍繞庫區、水域岸線保護，十堰市檢察機關建立生態修復基地6處，補植復綠380余畝，增殖放流魚苗177萬余尾。
“相比于簡單的一罰了之，讓破壞者以生態修復的方式來賠償，才是兌現生態環境損害賠償責任的一劑良方。”全國人大代表、十堰市太和醫院副院長李龍倜對該辦案模式表示肯定。
在鼓勵引導“破壞者”轉變為“修復者”的同時，十堰市檢察機關通過在案發地召開公開聽證會、帶案下鄉以案釋法、開展法治宣傳“五進”活動，全力實現“辦理一案、教育一片”的效果，推動全社會形成“保護生態環境人人有責”的新風尚。2023年以來，十堰市檢察機關組織開展守水護水專題普法活動3000余次，將法治理念、生態理念根植市民心中。
“我們將牢記流域綜合治理、保護南水北調中線工程核心水源地的政治責任和法律使命，主動打好保水、治水、護水‘法律仗’，全力構建‘大保護、嚴保護、快保護、同保護’水生態保護格局，為確保‘一泓清水永續北上’，守好‘首都水井’安全線貢獻檢察力量。”劉少軍表示。
