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75年,浙江的75個(gè)“第一”
時(shí)間:2024-09-25 16:22來(lái)源:潮新聞責(zé)任編輯:李鴿

新中國(guó)成立75年來(lái),浙江人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下同心同德、艱苦奮斗,奮力推進(jìn)政治建設(shè)。尤其是近20多年來(lái),浙江省委、省政府一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,在“八八戰(zhàn)略”指引下,堅(jiān)持人民至上回應(yīng)人民之盼,全面落實(shí)黨的建設(shè)總要求,健全黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控機(jī)制,打出激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為系列組合拳,深入實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),勤廉并重的新時(shí)代黨建高地建設(shè)取得重大成果;以全面深化改革塑造制度優(yōu)勢(shì),持續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),先后部署實(shí)施“四張清單一張網(wǎng)”、“最多跑一次”、數(shù)字化改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升等重大改革;以平安中國(guó)、法治中國(guó)示范區(qū)建設(shè)牽引社會(huì)治理效能提升,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“后陳經(jīng)驗(yàn)”等基層民主實(shí)踐。

一步步的生動(dòng)實(shí)踐,引領(lǐng)浙江找到了治理現(xiàn)代化的基本規(guī)律和發(fā)展方向,找到了符合時(shí)代要求、符合浙江實(shí)際的黨建統(tǒng)領(lǐng)省域治理總方略,找到了發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)塑造發(fā)展勝勢(shì)的成功之道,以“浙江之窗”向世界展示“中國(guó)之治”、中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

成為全國(guó)唯一“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國(guó)家試點(diǎn)

2022年1月30日,《浙江省加快推進(jìn)“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作方案》獲中央批復(fù)同意。這意味著浙江率先探索的行政執(zhí)法領(lǐng)域改革更進(jìn)一步,成為全國(guó)唯一的“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革國(guó)家試點(diǎn)。浙江將健全完善全覆蓋的整體政府監(jiān)管體系和全閉環(huán)的行政執(zhí)法體系,加快構(gòu)建全方位的監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同體系,按照既定目標(biāo),打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效“大綜合一體化”行政執(zhí)法新格局,形成在全國(guó)具有示范引領(lǐng)作用的改革成果。


2022年3月2日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道《“大綜合一體化”,探路行政執(zhí)法改革》。


“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革后,碰上問題,執(zhí)法隊(duì)員都會(huì)管都能管。

出臺(tái)全國(guó)“放管服”改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)

2018年11月30日,浙江省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議全票審議通過(guò)《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》。這是全國(guó)“放管服”改革領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)。


2017年4月5日,杭州市在市區(qū)范圍內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)交易與登記“最多跑一次”。


當(dāng)前,我省充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)增值化改革“關(guān)鍵一招”作用,加快打造更多改革標(biāo)志性成果。圖為群眾在景寧政務(wù)服務(wù)窗口辦事。

全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)改市

2019年9月25日,龍港市成立大會(huì)舉行。溫州龍港實(shí)現(xiàn)了撤鎮(zhèn)設(shè)市的歷史性跨越。從新中國(guó)成立時(shí)的5個(gè)小漁村,到改革開放初期崛起“中國(guó)農(nóng)民第一城”,再到設(shè)立縣級(jí)市,龍港締造了城市化的傳奇、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的傳奇、群眾幸福生活的傳奇。龍港要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神,加快建設(shè)成為市場(chǎng)化建城引領(lǐng)區(qū)、基層治理改革創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),努力打造新型城鎮(zhèn)化的全國(guó)樣板。


20世紀(jì)80年代的龍港。


如今的龍港。

率先建立公民旁聽省人大常委會(huì)會(huì)議制度

2003年6月27日,浙江省人大常委會(huì)在全國(guó)率先通過(guò)關(guān)于公民旁聽常委會(huì)會(huì)議的決定。2003年8月18日,是公民旁聽省十屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議報(bào)名的第一天。這是群眾首次有機(jī)會(huì)旁聽浙江最高權(quán)力機(jī)關(guān)的會(huì)議。這次旁聽的機(jī)會(huì)是面向杭州市范圍的,共有15個(gè)名額。申請(qǐng)參加旁聽的公民中,有工人、農(nóng)民、學(xué)生、律師、個(gè)體老板等,其中離退休干部和在校大學(xué)生較多,大中專以上文化程度的占一半,年齡最大的82歲,最小的20歲。


2003年8月29日,15名公民在省十屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議第一次全體會(huì)議旁聽席上。


2023年11月召開的浙江省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上,來(lái)自湖州市南潯區(qū)和長(zhǎng)興縣的18名公民,成為首批“云上”旁聽的公民代表。

成立全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)

2004年2月,武義縣后陳村成立了財(cái)務(wù)監(jiān)督小組,6月18日又成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)村務(wù)民主管理監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行探索。這是全國(guó)首個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。3名委員是在村兩委成員及其直系親屬以外的村民中,通過(guò)差額選舉產(chǎn)生的;村兩委制定的村務(wù)大事和有關(guān)財(cái)務(wù)收支情況,都必須接受他們的監(jiān)督。


2004年6月18日,武義縣后陳村設(shè)立了全國(guó)第一個(gè)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。


2024年2月27日,后陳村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人向村民收集相關(guān)意見建議。

首創(chuàng)“民主懇談”

1999年6月,溫嶺市松門鎮(zhèn)以“民主懇談”的形式向老百姓公開政務(wù),將農(nóng)漁業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、科教興鎮(zhèn)、社會(huì)治安綜合治理等政府要做的、群眾密切關(guān)注的問題,每期設(shè)定一個(gè)主題向群眾公開,征求群眾意見。民主懇談每隔2至3個(gè)月舉行一次,并將懇談的主題、時(shí)間和地點(diǎn)以通告的形式張貼在全鎮(zhèn)32個(gè)村居,歡迎群眾參與。黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾提出的問題逐個(gè)當(dāng)場(chǎng)解答,能現(xiàn)場(chǎng)拍板的,就現(xiàn)場(chǎng)拍板;一時(shí)解決不了的,承諾時(shí)限交辦落實(shí);一些因政策、法律法規(guī)原因難以解決的,耐心予以解釋宣傳。鎮(zhèn)里為此專門建立了懇談交辦、督查和反饋制度。


2002年9月18日下午,溫嶺市新河鎮(zhèn)城西村192名村民代表在村曬谷場(chǎng)舉行民主懇談會(huì)。圖為村民應(yīng)德友在提合理化建議。


2024年3月5日,青年大學(xué)生探訪溫嶺市松門鎮(zhèn),連線全國(guó)人大代表、溫嶺市石塘海上平安民間救助站站長(zhǎng)郭文標(biāo)。

開通全國(guó)首個(gè)省市縣一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)

2014年6月25日,全國(guó)首個(gè)省、市、縣一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)——浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(www.zjzwfw.gov.cn)開通運(yùn)行。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是我省深化政府自身改革的標(biāo)志性、導(dǎo)向性工作,是集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體的公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)推進(jìn)權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享,打造扁平化、一體化的網(wǎng)上政府,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán),深化網(wǎng)上辦事。


2014年6月25日,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通運(yùn)行。


伴隨浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)而生的“浙里辦”已成為浙江面向企業(yè)、群眾辦事服務(wù)的總平臺(tái)。

建立全國(guó)首個(gè)樓道黨支部

2002年7月18日,全國(guó)第一個(gè)樓道黨支部——杭州下城區(qū)王馬社區(qū)科普樓黨支部誕生。下城區(qū)委相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)社區(qū)黨建和樓道黨支部建設(shè)的文件,全面推廣社區(qū)黨組織為民服務(wù)工作法。樓道黨支部的黨員一般在15人以上,由一個(gè)或幾個(gè)相鄰的樓道黨員組成,每月至少開展一次活動(dòng)。


2002年7月18日,杭州市王馬社區(qū)樓道黨支部(科普樓)成立,這是我國(guó)第一個(gè)樓道黨支部。


王馬社區(qū)樓道黨支部開展讀書會(huì)。

發(fā)布全國(guó)首張責(zé)任清單

繼2014年6月在全國(guó)率先曬出省級(jí)部門權(quán)力清單后,2014年10月31日,浙江43個(gè)省級(jí)部門的責(zé)任清單在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布,這是全國(guó)出爐的第一張責(zé)任清單。公布的省級(jí)部門責(zé)任清單包括:43個(gè)部門的543項(xiàng)主要職責(zé),細(xì)化具體工作事項(xiàng)3941項(xiàng),涉及部門職責(zé)邊界劃分的事項(xiàng)165項(xiàng),編寫案例165個(gè),建立健全事中事后監(jiān)管制度555個(gè),公共服務(wù)事項(xiàng)405項(xiàng)。


2014年11月1日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道《我省發(fā)布全國(guó)首張責(zé)任清單》。


浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單頁(yè)面。

率先實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)行政復(fù)議局全覆蓋

我省在全國(guó)率先部署開展行政復(fù)議體制改革。2015年,我省在義烏試點(diǎn)成立全國(guó)首家行政復(fù)議局,2019年6月實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)政府全覆蓋。2020年,“浙江模式”被中央行政復(fù)議體制改革方案采納。我省在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”APP開通行政復(fù)議網(wǎng)上申請(qǐng),實(shí)現(xiàn)全省申請(qǐng)行政復(fù)議“零次跑”。市縣行政復(fù)議局還依托公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、社會(huì)治理中心,設(shè)立行政復(fù)議基層聯(lián)系點(diǎn)和服務(wù)窗口。


2015年9月12日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道《義烏成立全國(guó)首個(gè)行政復(fù)議局》。


衢州打造行政復(fù)議“法醫(yī)生”品牌。

建立全國(guó)首家省級(jí)人大主辦地方立法方面的網(wǎng)站

2002年12月,由省人大法制委員會(huì)主辦的“地方立法網(wǎng)”正式開通,成為全國(guó)第一家由省級(jí)人大主辦的地方立法方面的網(wǎng)站。2004年起,省人大常委會(huì)堅(jiān)持每年登報(bào)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開向社會(huì)各界征集立法項(xiàng)目建議,將公眾提出的相對(duì)集中的熱點(diǎn)問題作為制定年度立法計(jì)劃的重要參考,在立法工作源頭上拓寬公民有序參與的渠道,提高立法決策的科學(xué)性。


2004年10月14日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道《浙江人大“開門”立法》。


2023年12月18日,溫嶺市溫嶠鎮(zhèn)人大主席團(tuán)立法聯(lián)系點(diǎn)就《浙江省綠色低碳轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例(草案)》召開意見征詢會(huì),聽取意見建議。溫嶺市人大常委會(huì) 供圖

全國(guó)首例“民告官”案

1988年8月25日,溫州市中級(jí)人民法院受理全國(guó)首例農(nóng)民起訴政府案件,這是全國(guó)首例民告官案。1985年,農(nóng)民包鄭照經(jīng)鎮(zhèn)城建辦批準(zhǔn),建造了三間三層樓房。1987年7月4日,縣里以包家的房子建在防洪堤上為由,將包家已竣工落成的樓房拆除。為此,包鄭照分別向縣人民法院和市中級(jí)人民法院起訴縣政府,要求經(jīng)濟(jì)賠償。


1988年8月26日《浙江日?qǐng)?bào)》報(bào)道《全國(guó)首例農(nóng)民告縣府案昨日在蒼南縣開庭審理》。


2020年12月23日,在衢州市柯城區(qū)人民法院,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴??鲁菂^(qū)人民法院 供圖

率先全面部署“大平安”建設(shè)

2004年1月29日,浙江省委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)首次明確提出建設(shè)“平安浙江”的設(shè)想;5月,省委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出關(guān)于建設(shè)“平安浙江”、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的決定。浙江成為全國(guó)最早提出并全面部署“大平安”建設(shè)戰(zhàn)略的省份。


2004年,杭州市西湖區(qū)北山街道通過(guò)多種形式,著力突出專群結(jié)合、人技防結(jié)合和“打防控疏”結(jié)合3種治安新模式,營(yíng)造治安防范人人參與、人人有責(zé)的氛圍,共織“平安網(wǎng)”。


2024年5月6日,首屆平安浙江文化周暨全省平安文化體驗(yàn)活動(dòng)在杭州武林廣場(chǎng)啟動(dòng)。

首創(chuàng)“三治融合”

2013年,桐鄉(xiāng)率先探索以德治、法治、自治“三治合一”為特色的基層社會(huì)治理新模式,激發(fā)基層社會(huì)治理的整體合力。德治促人向善、法治定分止?fàn)帯⒆灾渭ぐl(fā)活力,三者相輔相成,是一個(gè)有機(jī)的整體,而核心內(nèi)容是強(qiáng)調(diào)公眾的參與,發(fā)揮公眾的主動(dòng)性與積極性,多元主體共同參與社會(huì)治理。桐鄉(xiāng)首創(chuàng)的“自治、法治、德治”,被寫入了黨的十九大報(bào)告。


2014年,桐鄉(xiāng)“道德評(píng)判團(tuán)”評(píng)議不文明現(xiàn)象。


2018年5月,桐鄉(xiāng)市“三治融合館”啟用。


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