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發揮“小法官”定分止爭“大作用”!吉林福順人民法庭繪就基層治理好“楓”景
時間:2024-08-28 10:13來源:吉林省長安網責任編輯:施少倫

近年來,在吉林省洮南市人民法院的堅強領導下,福順人民法庭充分貼近群眾、聚焦職能,積極實踐、不斷創新,努力打造服務型人民法庭,在法庭建設、基層治理和司法服務等領域創新探索,以生動的基層司法實踐,譜寫堅持和發展新時代“楓橋經驗”的新篇章。

加強法庭建設

助力基層治理跑出“加速度”

自2021年起,洮南市人民法院高位謀劃、整體推進,認真貫徹落實《最高人民法院關于推動新時代人民法庭工作高質量發展的意見》,進一步加強全市人民法庭、訴訟服務站、巡回審判點建設,涌現出福順人民法庭等先進典型。2022年,福順人民法庭獲得“吉林省人民法庭達標創建活動·示范人民法庭”稱號。

福順人民法庭主要負責轄區內2個鎮、46個行政村、人口6萬余人的民事案件。法庭設有審判大廳、調解室、會議室、圖書閱覽室、訴訟服務中心、黨員活動室以及便民設施等,達到法庭標準化要求,同時設立“無訟村屯”示范點以及巡回審判點,在發揮審判職能的同時,積極融入基層治理大局。

福順人民法庭堅持以黨建帶隊建促審判,推進人民法庭黨支部標準化、規范化建設,高質量推進基層黨建創新,不斷抓牢抓實黨務、庭務、審務管理,持續提升法庭干警“從政治上看、從法治上辦”的能力水平;依托遠程視頻會議系統,成立了“人民法庭云上聯合黨支部”,打破了時間和空間的限制,從硬件上解決黨組織生活不規范的問題;通過“云端”上開展理論學習、“三會一課”等活動,將“黨建建在法庭上、讓黨旗飄揚在審判一線”。黨建工作的開展促進了審判質效的提升,提高了定分止爭能力,福順人民法庭案件平均結案時間21天,上訴率為3.27%,被發回改判率為0.59%,連續三年無涉訴信訪案件,真正做到了黨建與業務相融合,黨建促業務發展。

深耕巡回審判

打通司法便民“最后一公里”

巡回法庭是連接人民群眾的橋梁。福順人民法庭進一步加大巡回審判工作力度,將法庭“搬”到群眾家門口,打通司法便民“最后一公里”,充分發揮“小法官”定分止爭“大作用”,把矛盾糾紛化解在基層。

福順人民法庭堅持和發展新時代“楓橋經驗”,創新工作思路,充分借助當地黨委、政府以及村委會等組織力量,調動可以調動的一切積極因素,努力滿足人民群眾多元化的司法需求。根據實際情況,完善“百姓說事·法官說法”工作機制,組建服務鄉村振興合議庭,選擇事關鄉村發展、鄉風培育等典型案件,在村居院落、田間地頭進行巡回審判。

2022年7月,在瓦房鎮巡回審判點進行巡回審判時,辦案法官本著堅持調解優先原則,采用“多部門配合+府院聯動+多元解紛”的調解方式,公開審理4起土地承包經營權合同糾紛案件,從實質上化解群眾糾紛,取得了良好的社會效果。3年來,法庭年人均辦案量306件,年結案率達99.12%以上,簡易程序適用率為97%,調撤率達80%以上。今年二季度以來,新收案件107件,同比下降23.57%,沒有案件被發回重審和被改判,且案件均在審限內結案,平均結案時間為14.8天。

2023年以來,福順人民法庭利用巡回審判、以案釋法、普法宣傳等契機,專題講解簽訂土地承包流轉合同注意事項等法律知識,著力強化村民法律意識,形成了濃厚的“遇事講法、遇事找法、遇事靠法”氛圍,做到了大事不出鄉鎮、小事不出村屯。

多方聯合治理

激活矛盾化解“最大公約數”

福順人民法庭針對轄區小微企業多、各類涉農糾紛多的實際情況,注重整合社會調解資源,著力提升調解能力,構建了引導調解、特邀調解、專職法官調解的大調解格局,激活矛盾化解“最大公約數”。

既抓末端、治已病,更抓前端、治未病,這是福順人民法庭法官的共識。按照“不缺位、不越位、不錯位”的原則,福順人民法庭主動關口前移、力量下沉,積極推進“法官進網格”“法官進綜治中心”工作,對轄區內29個行政村進行全面走訪排查,篩選出了一些突出問題和矛盾糾紛隱患。根據各村屯的不同情況,以專業需求為導向,確保實現對口入駐、就地化解,促使更多矛盾糾紛在訴訟以外渠道得以解決。

與此同時,福順人民法庭與村黨支部書記、網格員、人民調解員建立聯系機制,實現了線上點對點溝通聯系;構建起“1個法官+1個網格員+人民調解員”的“1+1+N”網格調解模式,目前已有29名網格員、人民調解員入駐調解網格,切實加強人民調解、行政調解、司法調解的銜接聯動,形成矛盾糾紛閉環管理,著力從源頭上減少訴訟增量,不僅節約了司法資源,提高了審判效率,也能夠實現情、理、法相互融合向法、理、情的轉變;穩步推進“法官進網格”“法治副校長”工作。對于醫院、學校、企業等專業網格,根據不同需求實行“差異化”服務,為專業網格提供有力高效的司法服務。今年上半年,新收案件數同比下降29.58%。

推進訴訟調解

當好雙方當事人的“主心骨”

福順人民法庭努力探索專業化、高質量的多元調解機制,在訴訟程序引入專業性訴中調解,將訴前調解、訴中調解作為法院解決爭議的一項重要抓手,做到以調解解決糾紛、以調解化解矛盾,在訴訟程序中實現少訟。

“感謝法官充分考慮我的身體原因,不辭辛勞地幫助我調解案子。我實在是太感動了!”2024年的一天,在福順人民法庭調解室,趙某眼含熱淚地握著辦案法官的手說道。

據了解,村民趙某、蘭某二人欠付李某購房款本金27萬元、利息6萬余元,約定一年還款10萬元,但卻遲遲未能還款,李某便將二人訴至法院。

案件受理后,承辦法官邀請網格員、人民調解員,第一時間組織雙方當事人到庭開展調解工作,向雙方當事人了解了前因后果以及未還款的原因。經了解得知,被告趙某患有重病,醫藥費負擔巨大,還款難度較高。針對該問題,承辦法官從法、理、情角度進行釋法明理,組織雙方當事人進行協商。經過耐心調解,雙方當事人達成了協議,一場持續多年的糾紛得以化解,雙方握手言和。

此外,福順人民法庭加大訴中調解力度,在案件已經進入法院審理程序后,法官組織調解,減少案件進入執行程序,減輕當事人的訴累,切實維護公平正義。

2023年5月2日,原告張某某駕駛無號牌電動三輪車沿長山至瓦房鎮村村通水泥路由西向東行駛至懷德村二四隊時被移動網線刮倒,致電動三輪車駕駛人張某某及其女兒李某受傷,電動三輪車損壞。2023年5月6日,經洮南市公安局交通管理大隊瓦房鎮中隊道路交通事故認定書認定中國移動通信集團吉林有限公司洮南分公司負事故全部責任,關于原告張某某及其女兒李某受傷情況,被告公司僅同意給付10000元,故張某某訴至福順人民法庭。經鑒定原告損傷符合十級傷殘,原告主張賠償數額為123849.35元。

法庭在開庭前和庭審中均組織雙方當事人進行調解,原告情緒激動,極力訴說自己的委屈,法官耐心安撫其情緒。為避免矛盾激化,法官采取“背對背”調解法,通過分開說理、逐個談話方式,分別做當事人工作。因為該案案情復雜,法官從立案開始直至第二次庭審結束,將調解貫穿始終,最后經過反復溝通,在第二次開庭結束后,雙方終于達成和解,針對賠償數額達成一致意見,并且被告同意履行賠償義務,雙方在法庭組織下進行交付,做到案結事了,當事人臉上露出了滿意的笑容。

福順人民法庭將繼續踐行新時代“楓橋經驗”,充分發揮人民法庭“前哨站”作用,主動適應人民群眾司法新需求,努力提供多樣化、多層次、多方面的司法服務,持續推出便民利民的新舉措,以更加飽滿的精神風貌和扎實的工作作風,為經濟社會高質量發展提供有力司法服務和保障。

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