四月底的北京，已經(jīng)開始熱了，什剎海景區(qū)人頭攢動，來往游客絡繹不絕。景區(qū)附近的一輛出租車，卻停在路邊，許久沒有挪動地方。車內(nèi)司機鐵青著臉，一言不發(fā)，后排的乘客則舉起電話正在報警：“警察同志，我被黑出租給威脅了，快來！”直到民警趕來，司機才拉開了車門，眼睛瞪著后排的乘客：“趕緊下車，今天你走不了！”
小事情如果處理不好，就會轉(zhuǎn)化成大麻煩
后排的乘客是南方人，來北京旅游，聽說什剎海風景優(yōu)美，就打了輛出租車趕來。可是由于路上交通不暢，一路走走停停，加上天氣炎熱，走到半路，他就覺得頭暈惡心，晃晃悠悠，最終在景區(qū)附近，“哇”地一下，吐了出來。瞬間，車內(nèi)變得酸臭難聞，后排一地穢物。出租車司機見狀不干了，將車停下：“你怎么能直接吐我車上呢，這不耽誤我干活兒嗎？車里被你吐成這個樣子，我還怎么拉人，你得給我把車洗干凈了，還有誤工費，得賠！”乘客正在難受，聞言也立刻也火了：“你自己開車技術不行，一路上深一腳淺一腳，油門剎車來回踩個不停，把我晃吐了不說，還要我賠你？要賠也是你賠我！”“你這人怎不不講道理，不賠你今天走不了！”“好啊，你是黑司機吧，欺負我外地來的是吧？”“哪里來的都得講道理，吐我車上就得賠！”“不讓我下車就報警！”……了解完來龍去脈，前來處理的民警將二人帶到了什剎海街道司法所調(diào)解室，希望能夠調(diào)解解決。
什剎海風景區(qū)
什剎海地區(qū)是代表老北京城市風貌和空間形態(tài)的傳統(tǒng)街區(qū)，鄰里矛盾復雜、流動人口多。為了切實把矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在基層，什剎海街道司法所全力打造了“一站式公共法律服務”——融合公安、檢察院、法院、公證等專業(yè)力量，聘請專業(yè)律所駐場，通過多種手段，持續(xù)完善訴調(diào)、訪調(diào)、警調(diào)、公益訴訟的對接工作機制，構(gòu)建起以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解、司法調(diào)解、警務調(diào)解有機銜接聯(lián)動的工作格局。
一站式公共法律服務
時間已經(jīng)臨近中午，看到民警領人進來，正準備下班的調(diào)解員劉云立刻提起精神，迎了過去：“先坐下吧，有什么委屈，都跟我們講講，我們這地方，就是免費幫大家解決問題的。”
倆人氣哼哼的，剛想吵兩句，轉(zhuǎn)頭看到身后的民警，又各自坐下，開始大倒苦水，講述自己的委屈。“事件并不復雜，從司機的角度出發(fā)，他的利益確實遭受到了損失，因為車內(nèi)被弄臟以后，他沒有辦法繼續(xù)拉客，必須要把車洗干凈，才能接著工作，而整個過程中耽誤的時間，也確實影響了他的收入。對于乘客而言，他本來就是來北京玩的，因為這件事一直耽誤自己的行程和時間，也是得不償失的。”多年的工作經(jīng)驗，讓劉云很快就找到了雙方可能達成共識——問題需要盡快解決，一直耽誤下去，雙方都會因此遭受更大的損失。
調(diào)解員劉云接受咨詢
以此為突破口，經(jīng)過工作人員耐心勸說，最終雙方達成一致，游客拿出200塊錢給司機洗車，而司機也愿意發(fā)揚風格，不再計較，雙方握手言和。“基層矛盾，在別人眼里，很多都只是一些雞毛蒜皮的小事兒，但如果處理不好，不能及時化解，也可能激化成為大事件，造成嚴重后果。所以每一件小事，都必須當作大事來對待。”所長宋建翰說，他們每天的工作都很瑣碎，但是，都很重要。
姥姥遺囑里留給我的房子，算數(shù)嗎？
“每名當事人，都有自己的想法，每個人認的理兒，都不一樣，單靠情理，是不夠的，但是法律的共識是整個社會都會去遵守的。只要心存對法律的信仰，在這個基礎上，去真心地為別人考慮，幫助他們解決問題，事情就會容易的多。”提到工作的秘訣，調(diào)解員謝曉霞笑著說。“姥姥去世后，在遺囑里給我留了一處房產(chǎn)，但是在辦理過戶時，我大伯堅決反對，我想來問問，你們能幫我嗎？遺囑的效力，都算數(shù)嗎？”2019年底，什剎海司法所的接待大廳里，一個二十歲出頭的小姑娘手里拿著一疊資料，怯生生地問。
西城區(qū)趙海法官現(xiàn)場答疑
經(jīng)了解，小姑娘的姥姥去世后，留下一份遺囑，將全部的房產(chǎn)都留給了四個孫子輩，而沒有給子女留下任何東西。四個年輕人關系很好，拿到遺囑后高高興興，去公證處辦理了接受贈與公證，但是辦理過戶手續(xù)時，老人的大兒子不樂意了，說什么也不肯配合，最后鬧得很僵，無奈之下，小姑娘找到了司法所。經(jīng)過一番調(diào)查得知，老人共有三個孩子，其中，大兒子趙先生和小女兒趙女士仍健在，分別育有一個兒子和一個女兒，小兒子已經(jīng)去世，留有一兒一女。第一次聯(lián)系趙先生，對方就炸了鍋：“家丑不可外揚，我們自己家的事，你們外人摻和什么？我還活著，我媽的房子就直接留給我兒子了？！自古以來，兒子繼承母親的房產(chǎn)，天經(jīng)地義，沒什么好聊的！”大家知道，這件事的關鍵在于趙先生，想要解決問題，必須先幫他解開心結(jié)。但是溝通并不順利，第二次聯(lián)系時，趙先生更生氣了：“嫁出去的姑娘潑出去的水，我妹的孩子都不姓趙，憑什么繼承我們家的房子？”“我們這里有專業(yè)的律師，還有基層法院的巡回法官，方便的話，您要不要來聽聽律師的看法，聽聽法院對類似于這樣的案件，是怎么認定和判決的？”聽到趙先生的質(zhì)問，謝曉霞眼前一亮，立刻真誠地拋出了“專業(yè)法律答疑服務”。
趙海法官指導調(diào)解員工作
趙先生沉默著，沒有立刻回答，最終，在掛電話時表示，可以先來當面聊一下。
除了和趙先生一次次溝通外，司法所的工作人員們也在積極地東奔西走，一邊繼續(xù)調(diào)查取證，另一方面，發(fā)動老人的其他子孫們?nèi)フ亿w先生，希望通過親情，去彌補彼此之間的裂隙。半個月后，趙先生終于第一次被約了出來，他說，對方真誠的態(tài)度打動了他，而且，連法官都請來了，自己愿意來聽一聽。見面當天，老人的所有子女和小輩們?nèi)嫉搅耍谒痉ㄋ陌才畔拢蠹覜]有直接開始聊，而是聚在一起，翻看和分享著多年來留存的所有家人照片，昔日的點點滴滴在一張張照片中重新浮現(xiàn)，美好溫馨的親情縈繞在每個人心間。
調(diào)解員謝曉霞為當事人答疑
接下來的談話很順利，在律師和法官面前，趙先生緊鎖的眉頭漸漸舒展，他不再憤怒，更多的是，認真傾聽。一個月后，趙先生主動找到了司法所：“按照遺囑上的要求，我現(xiàn)在需要準備哪些材料？”“從趙先生的角度出發(fā)，他的想法能夠理解，但是當事人立有遺囑，這份遺囑是合法有效的。想要說服趙先生，僅僅講感情是不行的，必須還得讓他從心底去認可遺囑的法律效力，否則最后鬧上法庭，幾個家庭之間的關系會徹底崩裂，還會產(chǎn)生新的矛盾和糾紛，這是我們最不愿意看到的。”謝曉霞說，事情解決后，三個家庭的小輩們還一起來了一次，當時烈日炎炎，他們送來一面錦旗，并帶了一個西瓜，大家一起吃西瓜的時候，很甜。
講好“中軸線”故事，是職責、更是使命2024年7月27日，北京中軸線申遺成功，電視機前，一群穿著紅馬甲的大叔大媽在電視機前，熱淚盈眶，激動不已。
他們一共有70人，是由社區(qū)黨員和群眾自發(fā)組成的普法志愿者，從2021年10月21日開始，為了全力支持北京市中軸線申遺工作，每天進行進行治安巡邏與普法宣講。同時，他們也是兼具矛盾排查與化解、環(huán)境巡查、文明勸導、交通疏導、中軸線文化宣傳于一身的多元化服務隊。“什剎海地區(qū)，就代表了老北京的形象和傳統(tǒng)生活，我們在這里生活這么多年，街坊鄰居、巷里巷外的，有點什么事，我們都會問一問、管一管！不管是普法宣傳，還是化解矛盾，您就瞧好了吧，我們都行！”提到自身職責，領頭的張大媽滿臉驕傲。
“普法與宣傳活動就是要為了人民、服務人民，同時要緊緊依靠人民，始終堅持‘把法律交給人民’。”什剎海街道司法所所長宋建翰說，帶動本轄區(qū)居民和游客共同助力北京中軸線申遺，推動地區(qū)環(huán)境建設、社區(qū)治理提質(zhì)增效，是向世界講述“中軸線”故事的最好方式。近年來，什剎海街道司法所堅持抓基層、打基礎，在西城區(qū)司法局和什剎海街道辦事處的領導下，圍繞北京市“七有五性”要求，在積極回應人民期待的同時，積極培育“紅墻意識”，踐行“紅墻先鋒精神”、時刻守護“當好紅墻衛(wèi)士、守好百姓日子”的初心使命。什剎海街道人民調(diào)解委員會先后在2013年8月、2023年10月兩次榮獲“全國模范人民調(diào)解委員會”稱號，什剎海街道司法所于2021年10月獲評“全國模范司法所”。
“申遺成功以后，我們肩上的擔子更重，保護好中軸線遺產(chǎn)，運用法律力量為環(huán)境美化做出貢獻，是我們應有的職責和使命。”宋建翰說，提到“中軸線上的司法所”時，她和所里其他人眼里閃著光，滿是驕傲：“這不僅僅是一個光榮的稱號，更意味著沉甸甸的責任。”
作者：孫欣
來源：京司觀瀾、司法部
