審判機(jī)制現(xiàn)代化是審判工作現(xiàn)代化的重要組成部分。十四屆全國人大一次會議以來，多位全國人大代表高度關(guān)注審判機(jī)制現(xiàn)代化，深入調(diào)查研究，充分反映人民意愿訴求，圍繞審判機(jī)制提出建議。
最高人民法院自覺將代表建議辦理工作同貫徹落實黨中央決策部署結(jié)合起來，同解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題結(jié)合起來，同服務(wù)代表依法履職、及時回應(yīng)社會關(guān)切結(jié)合起來，切實推動審判工作現(xiàn)代化。
完善中國特色案例制度，推進(jìn)建設(shè)人民法院案例庫
全國人大代表陳恩明認(rèn)為，近幾年，為貫徹落實審判公開原則，要求人民法院將訴訟案件的審判流程信息及裁判文書通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行公開，的確促進(jìn)了司法公正，提升了司法公信力。同時，陳恩明也指出了案例公開方面存在的不足，提出了對案件進(jìn)行分類管理等建議。
2023年7月26日，最高人民法院決定建設(shè)人民法院案例庫。人民法院案例庫收錄經(jīng)最高人民法院審核認(rèn)為對類案具有參考示范價值的權(quán)威案例，建成后將覆蓋各類罪名、案由，在同一罪名、同一案由下的不同法律適用問題也將有相應(yīng)權(quán)威案例，讓法官參照裁判，促進(jìn)統(tǒng)一法律適用。同時，也能讓社會公眾把握行為邊界、預(yù)知訴訟結(jié)果，從而促進(jìn)訴源治理。可以說，人民法院案例庫是針對需求側(cè)創(chuàng)新提供的新型“司法供給”和“法治產(chǎn)品”。建設(shè)人民法院案例庫，是完善中國特色案例制度的重要舉措。
目前，人民法院案例庫正在全國法院試運(yùn)行，為向社會公眾開放做好準(zhǔn)備。人民法院案例庫建設(shè)是一個動態(tài)持續(xù)的過程，出現(xiàn)新類型案件，法律、司法解釋新出臺或修改導(dǎo)致入庫案例過時，或者針對同一法律適用問題發(fā)現(xiàn)更具理念、規(guī)則、方法引領(lǐng)價值的案例時，將及時補(bǔ)充、更新案例。
統(tǒng)一裁判尺度、提升辦案質(zhì)效，依法落實院庭長法定職責(zé)
“最高人民法院在完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)機(jī)制、統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)裁判標(biāo)準(zhǔn)等方面做了大量卓有成效的工作。”全國人大代表李燕在肯定工作的同時，也提出應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)最高人民法院對重大案件辦理的監(jiān)督指導(dǎo)，完善相關(guān)“類案同判”工作機(jī)制。
人民法院將代表建議轉(zhuǎn)化為了具體舉措——全面推進(jìn)案件閱核制。這是全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制的重要舉措，有利于統(tǒng)一裁判尺度、提升辦案質(zhì)效、保障司法廉潔。
案件閱核制是由各級人民法院院庭長依法對案件裁判進(jìn)行審核把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的工作機(jī)制。院庭長開展閱核工作，主要以裁判文書為抓手，重點審核辦案程序是否規(guī)范、釋法說理是否恰當(dāng)、法律適用是否準(zhǔn)確、裁判尺度是否統(tǒng)一、主文是否利于執(zhí)行、“三個效果”是否有機(jī)統(tǒng)一。
院庭長在閱核過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格堅持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”原則，不能直接改變獨任法官、合議庭的結(jié)論，但可以要求重新考慮、復(fù)議，或者決定將案件提交專業(yè)法官會議、審判委員會討論。院庭長閱核案件的時間節(jié)點、所提意見、處理過程、最終結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)在辦案平臺全程留痕，或者形成書面記錄入卷備查。
案件數(shù)量較多的法院，可以結(jié)合本院審級職能、人員規(guī)模、素質(zhì)能力、機(jī)構(gòu)設(shè)置、案件數(shù)量等因素，采取剛性與彈性相結(jié)合的方式，合理確定案件閱核范圍。
服務(wù)社會治理，持續(xù)推行民事訴訟程序繁簡分流
全國人大代表彭鳳蓮在關(guān)于民事訴訟法修正的建議中提出，完善一審裁判生效機(jī)制和先予執(zhí)行機(jī)制、完善上訴案件案卷報送機(jī)制、完善涉外案件審限規(guī)定等，以提升訴訟效率、優(yōu)化營商環(huán)境。
根據(jù)全國人大常委會會議表決通過的《關(guān)于授權(quán)最高人民法院在部分地區(qū)開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的決定》，自2020年1月至2021年12月，最高人民法院在全國15個省（區(qū)、市）20個城市開展為期兩年的改革試點工作，并指導(dǎo)試點法院深化改革創(chuàng)新，目前在司法資源配置、程序保障、服務(wù)社會治理、訴訟權(quán)利保障等方面已取得明顯成效，也及時推動改革試點成果上升為民事訴訟立法。
2021年修訂的民事訴訟法重點完善小額訴訟程序，對擴(kuò)大獨任制適用范圍等作出調(diào)整，民事訴訟程序繁簡分流在立法層面得到深化。過去一年，各地法院持續(xù)進(jìn)行探索實踐，例如，北京、山東等高級人民法院已開展適用小額訴訟程序規(guī)范工作，切實推動繁簡分流的民事訴訟體系更加成熟。
人民法院在加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化方面邁出了新步伐，下一步，人民法院會繼續(xù)將代表建議辦理過程作為破解難題、完善政策、改進(jìn)工作的過程，有效發(fā)揮代表建議在推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策中的重要作用，繼續(xù)加快推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化。
