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【長(zhǎng)安導(dǎo)論】鐘政聲:堅(jiān)持和深化“十大課題”調(diào)研制度,推進(jìn)政法工作實(shí)踐、理論、制度創(chuàng)新
時(shí)間:2022-04-18 11:50來(lái)源:中央政法委長(zhǎng)安劍責(zé)任編輯:王曉

黨的十九大以來(lái),中央政法委把調(diào)查研究作為決策之基、成事之道、創(chuàng)新之要、為民之本,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)調(diào)查研究工作的意見(jiàn)》《重大課題管理試行辦法》等調(diào)研工作政策,建立了年度“十大課題”調(diào)研制度,部署開(kāi)展了六批具有全局性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的“十大課題”調(diào)研及系列專(zhuān)題調(diào)研,推動(dòng)調(diào)研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化,有力促進(jìn)了政法工作高質(zhì)量發(fā)展,取得了豐碩成果。近日,中央政法委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,部署第七批“十大課題”調(diào)研任務(wù),持續(xù)推進(jìn)政法工作實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、要認(rèn)真總結(jié)前六批“十大課題”調(diào)研工作的成效經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書(shū)記高度重視調(diào)查研究工作,號(hào)召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),并身體力行、率先垂范,為全黨樹(shù)立了榜樣。要把調(diào)查研究作為做好領(lǐng)導(dǎo)工作的傳家寶,作為提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的基本功,擺在政法工作的先導(dǎo)性位置。

——強(qiáng)化調(diào)研工作自覺(jué),練就“四融”之功。把調(diào)查研究融入決策全過(guò)程,作為決策唯一可靠的前提和基礎(chǔ),秉持“先調(diào)研后決策、不調(diào)研不決策”的理念,以調(diào)查研究摸清實(shí)際情況、提出符合實(shí)際的思路舉措,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。把調(diào)查研究融入推動(dòng)落實(shí)全過(guò)程,在決策部署的貫徹落實(shí)過(guò)程中同樣重視調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)不足,確保工作任務(wù)落地見(jiàn)效。把調(diào)查研究融入改革創(chuàng)新全過(guò)程,每年在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出重大改革主題,以召開(kāi)全面深化政法改革推進(jìn)會(huì)為牽引,抓住階段性關(guān)鍵性問(wèn)題加以突破;善于通過(guò)調(diào)研來(lái)總結(jié)集成各地的創(chuàng)新舉措,不定期召開(kāi)政法工作創(chuàng)新交流會(huì),推動(dòng)政法工作創(chuàng)新發(fā)展。把調(diào)查研究融入為民服務(wù)全過(guò)程,堅(jiān)持群眾路線(xiàn),深入基層、貼近群眾,想群眾所想、急群眾所急,從群眾實(shí)踐中找到解決問(wèn)題的有效辦法,使各項(xiàng)決策部署更接地氣、更得民心。

——完善調(diào)研工作格局,匯聚“四合”之智。堅(jiān)持上下結(jié)合,既發(fā)揮中央政法委站位高、視野寬、統(tǒng)籌力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),又發(fā)揮省級(jí)政法委貼近實(shí)踐、執(zhí)行力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),形成央地協(xié)同、聯(lián)合調(diào)研的良好局面。堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合,既發(fā)揮中央政法委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,從黨和國(guó)家工作全局出發(fā),謀劃政法調(diào)研工作的思路和任務(wù);又引導(dǎo)中央政法單位組織開(kāi)展好本單位本系統(tǒng)調(diào)研,積極主動(dòng)為政法工作大局謀對(duì)策提建議。堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合,既有效激發(fā)政法系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)研的內(nèi)在動(dòng)力,又善借外腦外力,把部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的重大課題委托給具有學(xué)術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的單位承擔(dān),實(shí)現(xiàn)自主調(diào)研和委托調(diào)研互補(bǔ)互動(dòng)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合,既注重蹲點(diǎn)調(diào)研,又兼顧全國(guó)面上情況,加強(qiáng)對(duì)各地新經(jīng)驗(yàn)好做法的總結(jié)推廣,變點(diǎn)上的精致“盆景”為面上的亮麗“風(fēng)景”。

——?jiǎng)?chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制,串好“四題”之鏈。重“選題”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重實(shí)戰(zhàn)型課題與理論型課題相結(jié)合,以實(shí)戰(zhàn)型課題為主;注重階段性課題與長(zhǎng)遠(yuǎn)性課題相結(jié)合,以階段性課題為主。重“領(lǐng)題”,每年召開(kāi)重大課題調(diào)研工作部署會(huì)及課題結(jié)項(xiàng)匯報(bào)會(huì),壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)課題研究全周期管理,做到立項(xiàng)、實(shí)施、結(jié)項(xiàng)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用環(huán)環(huán)緊扣、善作善成。重“破題”,強(qiáng)化時(shí)效觀念,督促責(zé)任單位按計(jì)劃開(kāi)展調(diào)研工作,按時(shí)完成調(diào)研任務(wù);強(qiáng)化質(zhì)量要求,引導(dǎo)責(zé)任單位抓住“一子落而滿(mǎn)盤(pán)活”的關(guān)鍵處,拿出“一招制勝”的管用對(duì)策,為政法工作謀思路、出點(diǎn)子、獻(xiàn)良方。重“評(píng)題”,建立優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,每年開(kāi)展評(píng)選活動(dòng),兌現(xiàn)“優(yōu)者獎(jiǎng)”,并將評(píng)選表?yè)P(yáng)結(jié)果納入本單位績(jī)效考評(píng)體系,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),充分激發(fā)調(diào)研工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——樹(shù)牢調(diào)研工作導(dǎo)向,把握“四字”之要。求“實(shí)”,開(kāi)展班子成員“蹲一省帶一片”調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為,掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展,提出階段性對(duì)策意見(jiàn)建議;把“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”列為下基層調(diào)研必備環(huán)節(jié),不事先打招呼、不預(yù)設(shè)線(xiàn)路,直奔一線(xiàn)了解真實(shí)情況、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題;建立機(jī)關(guān)各局到41個(gè)市縣聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研制度,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部多下基層、常接地氣、了解情況。求“準(zhǔn)”,抓住維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)、人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、政法改革的堵點(diǎn)、制約政法事業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn),研究提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策舉措,推動(dòng)解決一個(gè)個(gè)實(shí)際問(wèn)題、推進(jìn)一項(xiàng)項(xiàng)具體工作落實(shí)見(jiàn)效。求“新”,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),創(chuàng)新調(diào)研方式方法,前瞻找準(zhǔn)解決問(wèn)題的新視角、新思路、新舉措,有效對(duì)接了決策需要。求“深”,抓住推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重大問(wèn)題,接續(xù)開(kāi)展綜合研究,步步深入,深化完善對(duì)策措施,形成了集大成的研究成果。

——重視調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,結(jié)出“四新”之果。理念上有新提升,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新時(shí)代政法工作的一系列開(kāi)創(chuàng)性引領(lǐng)性新理念,特別是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持系統(tǒng)理念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向,并將其貫徹到調(diào)研工作之中,不斷深化對(duì)做好政法工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了政法工作原則性、預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性。理論上有新發(fā)展,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入研究政法工作的方向性、根本性、全局性重大問(wèn)題,提出不少具有思想引領(lǐng)力、理論穿透力的新見(jiàn)解、新觀點(diǎn)、新判斷,為研判形勢(shì)、謀劃戰(zhàn)略、制定決策提供了理論支撐。實(shí)踐上有新成效,及時(shí)將課題調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)同志在重要會(huì)議上的講話(huà),轉(zhuǎn)化為政法工作重要決策部署,為謀劃推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)建設(shè)、掃黑除惡斗爭(zhēng)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、全面深化政法改革、政法隊(duì)伍教育整頓等重大部署提供了具體方案和對(duì)策建議。制度上有新建樹(shù),通過(guò)重大課題研究成果的轉(zhuǎn)化,擬制了《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《反有組織犯罪法》《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開(kāi)創(chuàng)平安中國(guó)建設(shè)新局面的意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)》《關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法系統(tǒng)執(zhí)法司法監(jiān)督工作的意見(jiàn)》《關(guān)于鞏固全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓成果推進(jìn)全面管黨治警的意見(jiàn)》等一系列法律法規(guī)和政策文件,促進(jìn)了政法工作制度體系的健全完善。

——發(fā)揮調(diào)研功能,拓展“四維”之用。對(duì)上起到了服務(wù)決策作用,圍繞貫徹黨中央決策部署,及時(shí)將高質(zhì)量的重大課題研究成果上報(bào)。對(duì)下起到了指導(dǎo)推動(dòng)作用,引導(dǎo)各地深入學(xué)習(xí)運(yùn)用中央政法委課題研究成果,更好領(lǐng)會(huì)中央“關(guān)注什么”“要求什么”,確保各項(xiàng)工作部署符合中央精神。同時(shí),通過(guò)深入基層調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策建議,為基層解決實(shí)際問(wèn)題提供有效指導(dǎo)。橫向起到了交流借鑒作用,通過(guò)匯編課題調(diào)研成果、刊發(fā)調(diào)研報(bào)告等形式,助力中央政法單位和有關(guān)部門(mén)研判形勢(shì)、科學(xué)決策;運(yùn)用政法媒體積極宣傳適宜公開(kāi)的調(diào)研成果,供各有關(guān)方面參考借鑒。對(duì)內(nèi)起到了改進(jìn)作風(fēng)作用,委領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下,帶頭深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)研,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部多接地氣,力戒形式主義、官僚主義,形成了察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效的良好風(fēng)氣。

已開(kāi)展的六批“十大課題”調(diào)研,成果豐碩、亮點(diǎn)紛呈、作用凸顯。可以說(shuō),“十大課題”調(diào)研已成為謀劃政法工作的“基本盤(pán)”,成為應(yīng)對(duì)百年變局新挑戰(zhàn)的“先手棋”,成為回應(yīng)人民群眾新要求的“直通車(chē)”,成為檢驗(yàn)機(jī)關(guān)干部新本領(lǐng)的“試金石”。實(shí)踐啟示我們:務(wù)必把“十大課題”調(diào)研制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好,真正做到常做常新常效。

二、要全面把握第七批“十大課題”調(diào)研的任務(wù)要求

中央政法委提出,今年要深化“十大戰(zhàn)略策略問(wèn)題”研究,并作為第七批“十大課題”進(jìn)行調(diào)研,旨在認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于重視戰(zhàn)略策略問(wèn)題的重要論述,深入研究政法工作重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,做到向前展望、超前思維、提前謀局,為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神做好充分準(zhǔn)備,為推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。

——頂層設(shè)計(jì)和基層探索問(wèn)題研究。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)基層探索,是做好新時(shí)代政法工作的重要方法論。要研究加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、鼓勵(lì)基層探索的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、體制機(jī)制、方法手段,使政法工作的決策部署既能把關(guān)定向又善接地氣,使基層探索實(shí)踐充滿(mǎn)生機(jī)活力。

——統(tǒng)籌發(fā)展和安全問(wèn)題研究。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是有效應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的必然要求。要胸懷“兩個(gè)大局”,立足政法工作職能,研究統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的新思路、新任務(wù)、新舉措,努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展格局和新安全格局互促共進(jìn),加快建設(shè)更高水平的平安中國(guó),開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”新奇跡。

——統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治問(wèn)題研究。世界大變局對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新課題。要重點(diǎn)研究推動(dòng)完善我國(guó)法域外適用的法律體系,特別是反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”等法律法規(guī)體系的思路舉措,善于運(yùn)用法治方式有效應(yīng)對(duì)涉外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

——履行打擊和保護(hù)職能問(wèn)題研究。政法機(jī)關(guān)肩負(fù)著打擊與保護(hù)雙重職能。要研究新形勢(shì)下如何依法懲治犯罪,同時(shí)依法保護(hù)改革發(fā)展成果,保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán);在新技術(shù)新業(yè)態(tài)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)的發(fā)展環(huán)境中,如何守好安全底線(xiàn),同時(shí)激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。

——發(fā)揮專(zhuān)門(mén)力量和群防群治作用問(wèn)題研究。專(zhuān)群結(jié)合是政法工作克敵制勝的重要法寶。要研究專(zhuān)群結(jié)合的體制機(jī)制、重點(diǎn)任務(wù)、方法手段,既要充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)力量作用,又要充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,完善共建共治共享的社會(huì)治理體系,形成建設(shè)更高水平的平安中國(guó)的強(qiáng)大合力。

——社會(huì)治理平戰(zhàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換問(wèn)題研究。新冠肺炎疫情防控常態(tài)化是對(duì)社會(huì)治理體系和治理能力的新考驗(yàn)。要總結(jié)抗疫斗爭(zhēng)中社會(huì)治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研究如何堅(jiān)持“平時(shí)好用、戰(zhàn)時(shí)管用”,貫徹全周期管理理念,補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板,加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,提高社會(huì)治理科學(xué)化水平。

——智能化建設(shè)及其安全風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題研究。大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)的加速創(chuàng)新,既是發(fā)展動(dòng)力,也蘊(yùn)藏潛在安全風(fēng)險(xiǎn)。要研究如何加快政法智能化建設(shè),促進(jìn)政法工作提質(zhì)增效;研究人工智能、無(wú)人機(jī)、深度偽造、“元宇宙”等技術(shù)對(duì)政治安全和公共安全的影響,提出對(duì)策建議,提高對(duì)新技術(shù)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域新型安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)防控能力。

——打好打贏網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)和網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)問(wèn)題研究。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,維護(hù)政治社會(huì)安全穩(wěn)定的空間格局發(fā)生了深刻變化,網(wǎng)上戰(zhàn)場(chǎng)與網(wǎng)下戰(zhàn)場(chǎng)交織融合、一體化趨勢(shì)愈加明顯。要研究如何健全網(wǎng)上網(wǎng)下相貫通、打防管控一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系,提高政法網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)控力和網(wǎng)絡(luò)安全掌控力,推動(dòng)網(wǎng)上戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

——完善制約監(jiān)督和協(xié)同配合機(jī)制問(wèn)題研究。完善政法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的體制機(jī)制,事關(guān)完善中國(guó)特色社會(huì)主義政法制度。要研究如何以全面深化政法改革為抓手,完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督和協(xié)同配合機(jī)制,提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。

——“回答好人民監(jiān)督和自我革命兩個(gè)答案”問(wèn)題研究。我們黨百年奮斗給出了跳出歷史周期率的兩個(gè)答案:一是人民監(jiān)督,二是自我革命。要研究如何推動(dòng)黨的自我革命在政法戰(zhàn)線(xiàn)深入實(shí)踐,探索政法機(jī)關(guān)接受人民監(jiān)督的新形式新舉措,使政法干警真正成為人民公仆,確保政法隊(duì)伍不變質(zhì)、不變色、不變味。

三、要扎實(shí)推動(dòng)“十大課題”調(diào)研的科學(xué)化常態(tài)化

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問(wèn)題。要從全局和戰(zhàn)略高度深化認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好調(diào)查研究工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),正確處理好“七個(gè)關(guān)系”,不斷提高調(diào)查研究科學(xué)化水平,確保“十大課題”調(diào)研制度常態(tài)常效。

——正確處理調(diào)研與決策的關(guān)系。調(diào)查研究是決策的前提基礎(chǔ),決策是調(diào)查研究的成果運(yùn)用。調(diào)查研究就像“十月懷胎”,決策就像“一朝分娩”。沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán),更沒(méi)有決策權(quán)。要把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序,特別是提交討論的重要決策方案必須在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上形成,有的要有比較方案,不能嫌麻煩、圖省事,避免拍腦袋決策。要把調(diào)查與研究貫通起來(lái),不僅要把實(shí)際情況摸清摸透,更要善于分析矛盾問(wèn)題,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),更好把握規(guī)律,做到耳聰目明、胸中有數(shù),避免憑只語(yǔ)片言決策。要把調(diào)查研究同決策貫徹落實(shí)結(jié)合起來(lái),在工作推進(jìn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究對(duì)策,及時(shí)校正偏差、調(diào)整完善,增強(qiáng)解決問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。

——正確處理宏觀與微觀的關(guān)系。宏觀研究與微觀研究,是調(diào)查研究的兩種重要方法。宏觀研究著眼全局,有助于把握事物的全貌和發(fā)展趨勢(shì);微觀研究從具體問(wèn)題入手,有助于找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)、揭示事物本質(zhì)。兩者相輔相成、不可偏廢,要統(tǒng)籌運(yùn)用。要加強(qiáng)宏觀研究,放眼“兩個(gè)大局”,心懷“國(guó)之大者”,善于洞察大勢(shì),拿出富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的研究成果,回答好新時(shí)代政法工作全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題。要注重微觀研究,善于見(jiàn)微知著,通過(guò)解剖麻雀,研究具體問(wèn)題,深挖“黑天鵝”、“灰犀牛”的線(xiàn)索,找到防控化解風(fēng)險(xiǎn)、解決問(wèn)題的舉措辦法。

——正確處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。調(diào)查研究既要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,又要應(yīng)當(dāng)下之急。要立足當(dāng)前,聚焦政法工作最急迫、最緊要、最突出的問(wèn)題,堅(jiān)持對(duì)癥下藥、務(wù)實(shí)管用,拿出更多防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、補(bǔ)短板、堵漏洞的有效對(duì)策措施。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),圍繞建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó),研究提出促進(jìn)國(guó)家更安全、社會(huì)更安定、人民更安寧的新思路新舉措,當(dāng)好推動(dòng)新時(shí)代政法事業(yè)破浪前行的瞭望者、開(kāi)拓者,助推開(kāi)創(chuàng)“中國(guó)之治”新局面。

——正確處理務(wù)虛與務(wù)實(shí)的關(guān)系。政法工作調(diào)研既要重視實(shí)戰(zhàn)調(diào)研,又要重視理論研究。搞好實(shí)戰(zhàn)調(diào)研,要以解決實(shí)際問(wèn)題為著力點(diǎn),按照重大工作部署的階段性要求,選取最迫切需要解決的突出問(wèn)題深入調(diào)研,提出務(wù)實(shí)管用的對(duì)策舉措,以問(wèn)題突破推動(dòng)工作落實(shí)見(jiàn)效。搞好理論研究,要著眼于政法重大問(wèn)題的前瞻研究和政法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里,提煉出規(guī)律性認(rèn)識(shí),概括出有學(xué)理性的思想觀點(diǎn),使課題研究成果具有思想引領(lǐng)力、歷史穿透力、實(shí)踐生命力。

——正確處理網(wǎng)上與網(wǎng)下的關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,社情民意反映在網(wǎng)上,群眾的關(guān)注重心在網(wǎng)上,搞好調(diào)研要重視走好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)。同時(shí),大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的運(yùn)用,為開(kāi)拓調(diào)研視野、創(chuàng)新調(diào)研方法、豐富調(diào)研手段提供了極大便利。在運(yùn)用傳統(tǒng)有效的網(wǎng)下調(diào)研方法的同時(shí),要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展調(diào)研,暢通信息獲取、數(shù)據(jù)分析、樣本調(diào)查的渠道,提升調(diào)研的系統(tǒng)性、客觀性、精準(zhǔn)性。尤其要善于利用大數(shù)據(jù)“寶庫(kù)”,加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的深度挖掘,揭示以往人們難以認(rèn)識(shí)到的事物關(guān)聯(lián)性和規(guī)律性,提升預(yù)測(cè)社會(huì)需求、預(yù)判社會(huì)發(fā)展、預(yù)警社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確性及時(shí)性。在疫情防控常態(tài)化背景下,要重視開(kāi)展在線(xiàn)跨地域、跨群體的規(guī)模性調(diào)研,及時(shí)了解群眾所思所憂(yōu)所盼,掌握基層的經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)和意見(jiàn)建議。

——正確處理身入與心入的關(guān)系。搞好調(diào)查研究,不僅要“身入”基層、“身入”群眾,更要“心入”基層、“心系”群眾,這樣才有益于真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要經(jīng)常走出機(jī)關(guān),關(guān)心基層、深入基層,關(guān)心群眾、深入群眾,開(kāi)展多種形式調(diào)查研究,尤其要重視開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、“微服私訪、隨機(jī)調(diào)研”,真心實(shí)意同群眾交朋友、傾聽(tīng)群眾心聲,深切了解群眾的需求、愿望和創(chuàng)造精神、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),使調(diào)研真正成為向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的過(guò)程,成為增進(jìn)同人民群眾感情的過(guò)程,成為提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。

——正確處理深化與轉(zhuǎn)化的關(guān)系。形勢(shì)總在不斷變化,新矛盾新問(wèn)題層出不窮,這就要求調(diào)查研究常抓常新,做到不斷深化、接續(xù)轉(zhuǎn)化。要以深化求質(zhì)量,抓住關(guān)鍵性重大課題不放,一年接著一年深化研究,注重歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐、國(guó)際與國(guó)內(nèi)結(jié)合,不斷拓展視野、深化認(rèn)識(shí)、完善思路舉措,力求調(diào)研成果有高度、有廣度、有深度。要以轉(zhuǎn)化求實(shí)效,堅(jiān)持“研以致用”,完善課題研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實(shí)機(jī)制,分批次拿出課題研究成果,從小應(yīng)用到大應(yīng)用,從零部件配套到整機(jī)集成,穩(wěn)步擴(kuò)大研究成果影響力,不斷為政法工作注入動(dòng)力、增添活力。

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